Постановление № 5-4/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Лоухи 13 мая 2019 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., при секретаре Геннадьевой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Лоухский коммунальный центр» (далее МУП «ЛКЦ»),

У С ТА Н О В И Л:

при проверке, проведенной территориальным отделом в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, по факту исполнения МУП «ЛКЦ» законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в сфере водоснабжения и водоотведения, а также соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении, установлено следующее: проба питьевой воды, отобранная в ... перед подачей в распределительную сеть, на водоочистной насосной станции; проба воды поверхностного источника централизованного водоснабжения оз. ..., отобранная на водоочистной насосной станции в ..., не соответствуют требованиям п.п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В отношение юридического лица по факту нарушений требований санитарно – эпидемиологического законодательства возбуждено дело об административном правонарушении, действия МУП «ЛКЦ» квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Представитель МУП «ЛКЦ» - директор предприятия ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ признал в полном объеме. Указал, что низкое качество питьевой воды обусловлено износом оборудования, на восстановление которого требуются значительные материальные средства, которые у предприятия отсутствуют.

В судебное заседание представитель административного органа – территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах не явились, о времени и месте его проведения уведомлены, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия не явившейся с стороны.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 11 данного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 32 данного закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2). Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ХХ.ХХ.ХХ, протоколами лабораторных исследований воды от ХХ.ХХ.ХХ Номер, Номер, экспертным заключением Номер от ХХ.ХХ.ХХ, протоколами лабораторных исследований воды от ХХ.ХХ.ХХ Номер, Номер, экспертным заключением Номер от ХХ.ХХ.ХХ, уставом МУП «ЛКЦ», договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Лоухский коммунальный центр» от ХХ.ХХ.ХХ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении МУП «ЛКЦ».

Таким образом, несоответствие питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4 1074-01 является нарушением санитарно – эпидемиологического законодательства.

Действия юридического лица МУП «ЛКЦ» квалифицирую по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, считаю необходимым применить в отношении МУП «ЛКЦ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Лоухский коммунальный центр» (ИНН <***>, КПП 101801001, ОГРН <***> от 07.06.2018) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, расчетный счет <***>, отделение – НБ Республика Карелия, г. Петрозаводск, БИК 048602001, Код 14111628000016000140, ОКТМО 86645000, УИН 14104100002300027768.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления через Лоухский районный суд в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья Лоухского районного суда: Д.В. Васильев