Постановление № 5-121/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-121/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-121/2018

10 мая 2018 года п.Веселый

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Рябинина Г.П.,

При секретаре Соповой Л.Л.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес>, зарегистрирована <адрес>, русским языком владеющая и в переводчике не нуждающийся, гражданка <адрес>, проживающая фактически <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения привлекалась ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, штраф оплачен.

У С Т А Н О В И Л:

08.05.2018года в 13 часов 00 минут в <адрес> выявлен факт нарушения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения режима пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации по истечению срока пребывания- 21.05.2009 года, чем нарушена ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и вьезда в РФ» и ст.5 ФЗ -115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила суду, что на территории РФ проживает с 2006 года. Приехала сюда, так как в Украине нет работы. Работает у корейцев на полях. Сожительствовала с мужчиной 7 лет, потом он умер. В 2009 году ездила на Украину, похоронила мать, вернулась в РФ. Также выезжала в Украину осенью 2017 и возвратилась в апреле 2018, но официально границу не проходила, по полям бежали, так как там военные действия. Вывозила их работодательница нелегально. Семьи в Украине у нее нет. Здесь она проживает по вышеуказанному адресу у ФИО5, присматривает за ним, работает в теплицах. Не может легализовать сове пребывание, так как отсутствуют денежные средства. Просит не выдворять ее в Украину, так как там у нее никого нет, и идут военные действия.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд считает, что факт нарушения режима пребывания в РФ правонарушителем нашёл своё подтверждение.

Действительно, ФИО1 проживает на территории РФ, являясь гражданкой <адрес> с нарушением установленных правил положения иностранных граждан в РФ, предусмотренных ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В соответствии с частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного ФЗ, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным КоАП РФ.

Кроме протокола, вина ФИО1 подтверждается ее показаниями в судебном заседании, письменными обьяснениями правонарушителя, ксерокопией паспорта, копией миграционной карты, определением о передаче дела на рассмотрение.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ судом установлен. Она подлежит привлечению к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ.

Отягчающим обстоятельством суд признает совершение повторно в течение одного года однородного правонарушения. Данный срок исчисляется с момента отбытия административного наказания.

Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Во избежание вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, учитывая смягчающие вину обстоятельства, индивидуализацию наказания, а также в связи с тем, что социально- экономическая ситуация в республике Украина является крайне тяжелой, что может повлечь серьезные негативные последствия для ФИО1., суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что данная мера наказания будет являться соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы территории РФ.

Срок предьявления к исполнению- 2 года.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Взыскатель- УФК по РО ( Отдел МВД России по Веселовскому району )

ИНН №, КПП №, расчетный счет №

БИК №

КБК №

ОКТМО №

Банк – Отделение Ростов <адрес>

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий: