Решение № 2-4543/2017 2-4543/2017 ~ М-5850/2017 М-5850/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-4543/2017

Дело № 2-4543/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 17 октября 2017 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению в г. Сочи ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Управлению в г. Сочи ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей обратилась ФИО1, мотивировав свои исковые требования тем, что она является собственником <адрес> корпус 6 по <адрес> в г. Сочи, газоснабжение которого осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» согласно договора № от 04.10.2012г. В 2013 году между нею и ответчиком возник спор относительно наличия у истицы задолженности за потребление бытового газа в связи с истекшим сроком поверки газового счетчика. Так, 01.09.2013г. ФИО1 была уведомлена о наличии задолженности оплаты за газопотребление в размере 31 238 рубля, образовавшейся в результате просроченного срока поверки газового счетчика. 11.09.2013 г. она обратилась в адрес начальника абонентского пункта в <адрес> г. Сочи с просьбой списать указанную задолженность, указав своевременную и полную оплату поставленного газа, приложив копию формуляра старого счетчика, в котором указана исправность его работы. 14.11.2013 г. истец получила ответ с разъяснением, что в связи с несвоевременной поверкой прибора учета были произведены начисления за потребленный газ с 01.11.2011г. по 09.09.2012г., исходя из нормативов потребления. Вместе с тем, как поясняет истец, за данный период ею было уплачено 9 502 рубля согласно ежемесячным квитанциям по исправному прибору учета. Однако ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» требует с нее дополнительно оплаты в размере 31 201,78 руб. После обращения в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» никаких действий по списанию или взысканию задолженности в судебном порядке ответчик не предпринимал. 11.04.2017г. истцом получено требование о погашении задолженности, после чего вместо обращения в суд 31.07.2017г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прекратил подачу газа в указанный дом в нарушение п.6 договора по причине задолженности, однако истец считает, что фактические основания для отключения подачи газа отсутствовали, поскольку на момент отключения истец была не согласна с размером задолженности и собиралась ее оспаривать. На основании изложенного истец просит суд признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по отключению подачи газа неправомерными, обязать ответчика восстановить подачу газа за счет ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала и суду пояснила, что <адрес> корпус 6 по <адрес> в г. Сочи является единственным жилым помещением для нее и членов ее семьи, оспариваемые действия ответчика нарушают их права.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив, что по состоянию на 31.07.2017г. задолженность истца по оплате поставки природного газа составляла 31 181,49 рублей. 23.05.2017г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» направило в адрес ФИО1 уведомление об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа, которое было получено адресатом 04.07.2017г. Представителями АО «Сочигоргаз» ЦРЭС и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в присутствии абонента ФИО1 31.07.2017г. произведено отключение подачи газа по адресу: г. Сочи, <адрес>, на момент отключения задолженность не была погашена. Более того, задолженность у абонента ФИО1 возникла в связи с тем, что в домовладении, расположенном по указанному адресу, был установлен прибор учета газа СГМН 1М G4№ 048176, дата выпуска и первичной проверки 2000г. Межповерочный интервал данного прибора составляет 8 лет. Согласно уведомления «Краснодарегионгаз» от 24.09.2008г. абоненту ФИО1 в срок до 24.11.2008 г. было необходимо произвести поверку газового счетчика СГМН 1М G4№ 048176, истец был предупрежден о нормативных начислениях в случае невыполнения условий данного уведомления. В связи с тем, что истец не произвел поверку прибора учета и не установил новый прибор учета газа до 01.11.2011г., начисления за потребления природного газа в период с 01.11.2011г. по 24.11.2011г. (дата установки нового счетчика) производились по нормативу, предусмотренному законодательством. Расчет по показаниям прибора учета газа возобновлен с 25.10.2012г. При данных обстоятельствах представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения истца, а также представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 01.01.2004г. между ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» и ФИО1 заключен договор № на газоснабжение населения, по условиям которого газоснабжающая организация обязуется подавать по сетям газораспределительной организации природный газ на газопотребляющее оборудование абонента по адресу: <адрес>, а абонент - получать подаваемый газ и производить за него оплату (л.д. 34).

Согласно абонентской книжки № № истцом установлен счетчик № № от 11.03.2004г., что также подтверждается квитанцией к бланк-заказу на оплату работ товаров и услуг № от 11.03.2004г. (л.д. 11-12).

24.09.2008г. ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» направило ФИО1 уведомление об истечении поверки газового счетчика № № и необходимости в срок до 24.11.2008г. предоставить счетчик в метрологическую лабораторию, а также установки нового счетчика.

Согласно пп. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, поскольку межповерочный интервал прибора учета по договору от 01.01.2004г. (СГМН 1М G4) составляет 8 лет, а установка указанного газового счетчика № произведена 11.03.2004г., срок очередной поверки прибора учета наступил в 2012 году.

Из Акта установки бытового газового счетчика серии АБ № следует, что 19.09.2012г. представитель ОАО «Сочигоргаз» ФИО3 произвел установку газового счетчика по адресу: Прозрачная, участок 331, счетчик №.

В связи с установкой нового прибора учета, 04.10.2012г. между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ФИО1 был заключен договор № поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц), по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязуется подавать по сетям Газораспределительной организации природный газ, отвечающий требованиям ГОСТа 5542-87, и давлением, соответствующим требованиям нормативных документов, по адресу: г. Сочи, <адрес>, а ФИО1 обязуется получать подаваемый газ и оплачивать его стоимость (л.д. 13-14).

Согласно показаниям ФИО1, данными ею в ходе судебного заседания, на момент перезаключения договора № задолженности по уплате природного газа не имелось, и лишь в 2013г. ей пришло уведомление о задолженности в связи с просроченным сроком поверки счетчика.

Как следует из материалов дела, 10.09.2013г. истец обратилась к начальнику абонентского пункта в Лазаревском районе г. Сочи ФИО4 о списании задолженности с лицевого счета в связи с исправностью старого счетчика и верной оплатой за потребляемый газ, что подтверждается формуляром указанного счетчика от 03.09.2013г. (л.д. 6-7).

В ответ на обращение ФИО1, 14.11.2013г. было направлено сообщение №, содержащее указание на то, что межповерочный интервал прибора учета газа истек 01.01.2008г., и в связи с неисполнением обязанности по своевременной поверке прибора учета были произведены начисления за потребленный природный газ с 01.11.2011г. по 09.09.2012г., исходя из нормативов потребления, задолженность по адресу: <адрес>, по состоянию на 14.11.2013г. составила 31 201,78 рублей. (л.д. 8).

Как показал представитель ответчика в судебном заседании, 23.05.2017г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» направило в адрес ФИО1 уведомление об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в связи с имеющейся задолженностью, о чем свидетельствует реестр с оттиском Почты России (л.д. 37-38).

Согласно отчету отслеживания отправления письмо было принято в отделении связи лишь 30.06.2017г. и получено адресатом 04.07.2017г. (л.д. 39).Из представленного в материалы дела Акта №, составленного в присутствии представителя АО «Сочигоргаз» ФИО5, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО6, а также абонента ФИО1, следует, что 31.07.2017г. произведено отключение подачи газа потребителю ФИО1 № по адресу: <адрес> (л.д. 36).

В силу ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ч.5 Раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту Правила), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Как установлено в п.6.2. договора № 14133 от 04.10.2012г., регламентирующим порядок и условия приостановления исполнения договора, поставщик до приостановления исполнения договора обязан направить абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго – не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в нарушение п.6.2. договора № 14133 от 04.10.2012г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» направило лишь одно уведомление от 23.05.2017г., принятое в отделении связи 30.06.2017г. и полученное адресатом 04.07.2017г., о приостановлении поставки природного газа.

По смыслу ч.3 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419).

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в одностороннем порядке были нарушены условия договора № 14133 от 04.10.2012г.

Согласно п.46 Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2014г. № 112 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам поставки газа») до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Таким образом, после заключения договора № 14133 от 04.10.2012г. Постановлением Правительства Российской Федерации была введена иная норма, регламентирующая порядок и условия приостановления исполнения договора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для применения указанной выше нормы к правоотношениям, возникшим между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Аналогичная позиция закреплена в п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», по которой договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.

Изменение договора, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору (п.50 Правил).

Вместе с тем, учитывая, что стороной ответчика в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о заключении дополнительного соглашения в части изменения п.6.2 договора № 14133 от 04.10.2012г. в части порядка приостановления подачи газа, условия договора сохраняют юридическую силу.

Согласно п.6.1. договора № 14133 от 04.10.2012г. поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3-х расчетных периодов подряд.

Вместе с тем, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», приостанавливая подачу газа на основании наличия задолженности по оплате поставляемого газа в виду несвоевременной поверки прибора, не учтено, что межповерочный интервал прибора учета по договору от 01.01.2004 г. составляет 8 лет, и, поскольку, установка указанного газового счетчика № 048176 произведена 11.03.2004г., срок очередной поверки прибора учета наступил в 2012г., в связи с чем, истцом верно определен срок поверки, и замена счетчика осуществлена своевременно.

На основании вышеизложенного, учитывая, что при заключении договора № 14133 от 04.10.2012г. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не уведомил истца о наличии задолженности, и, начиная с 01.11.2011г., не предпринял меры к взысканию задолженности в установленном законом порядке, в том числе не воспользовался правом на обращение в суд, принимая во внимание нарушение порядка исполнения обязательств по договору, суд находит действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», выразившиеся в приостановлении подачи газа, неправомерными, а требования истца подлежащими удовлетворению.

Также, при удовлетворении требований ФИО1 судом учтено то обстоятельство, что помещение, в которое прекращена подача газа, является единственным помещением истца, пригодным для проживания, а принятая ответчиком мера - несоразмерна сумме задолженности, в связи с чем, прекращение подачи газа для бытовых нужд существенно нарушает права и законные интересы потребителя.

Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании Закона Российской Федерации «О защите прав потребителе», в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению в г. Сочи ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Признать действия Управления в г. Сочи ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по приостановлению подачи бытового газа ФИО1 по адресу: г. Сочи, <адрес> корпус 6, неправомерными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» восстановить ФИО1 подачу газа по адресу: г. Сочи, <адрес>, за счет ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

В соответствии со ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.М. Вергунова