Решение № 2-997/2017 2-997/2017~М-929/2017 М-929/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-997/2017

Дело № 2-9972017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что 18 апреля 2017 года обратилась в УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (далее - УПФР в Слободском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР в Слободском районе № 138928/17 от 02 мая 2017 года ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец считает, что в ее специальный стаж необоснованно не включены периоды: 1) нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.1999 по 17.02.1999, с 10.01.2007 по 17.01.2007, с 22.03.2007 по 29.03.2007, с 02.04.2012 по 11.04.2012, с 22.10.2012 по 26.10.2012, с 20.06.2016 по 29.06.2016 в период работы в <данные изъяты> школе учителем начальных классов; 2) нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с 04.01.1993 по 22.01.1993, с 09.01.1995 по 31.01.1995, с 01.06.1995 по 27.06.1995, с 08.01.1996 по 26.01.1996, с 03.06.1996 по 11.07.1996, с 27.01.1997 по 30.01.1997, с 17.03.1997 по 30.03.1997, с 26.05.1997 по 04.06.1997, с 05.06.1997 по 05.07.1997 в период работы в <данные изъяты> школе учителем начальных классов; 3) работы в <данные изъяты> школе с 01.09.1992 по 31.08.1993 учителем начальных классов и дополнительно воспитателем ГПД. В связи с изложенным ФИО1 просит обязать УПФР в Слободском районе включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением, а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель УПФР в Слободском районе по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении № 138928/17 от 02 мая 2017 года, просила отказать в их удовлетворении. Кроме того, ответчиком представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица МКОУ СОШ с. Бобино, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя школы, возражений по иску не представил.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

При этом в силу ч.3 ст.30 этого же Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

Ранее, до названного Списка, право на пенсию определялось в соответствии с иными Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей:

- за период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года – Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее - Список № 1067),

- за период работы с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года – Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее - Список № 463).

Установлено, что 18 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № 138928/17 от 02 мая 2017 года в назначении данной пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком определен специальный стаж истца - 23 года 07 месяцев 23 дня при требуемом стаже 25 лет.

В частности, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с 04.01.1993 по 22.01.1993, с 09.01.1995 по 31.01.1995, с 01.06.1995 по 27.06.1995, с 08.01.1996 по 26.01.1996, с 03.06.1996 по 11.07.1996, с 27.01.1997 по 30.01.1997, с 17.03.1997 по 30.03.1997, с 26.05.1997 по 04.06.1997, с 05.06.1997 по 05.07.1997, поскольку Разъяснениями от 22 мая 1996 года № 5 включение в такой стаж указанных отпусков не предусмотрено.

Согласно архивной справке МКУ Архив Слободского района от 02 марта 2017 года № 72/01-16л, акту УПФР в Слободском районе № 57 от 18 апреля 2017 года, а также записям в трудовой книжке ФИО1 последняя принята на работу с 15 августа 1990 года учителем начальных классов <данные изъяты> средней школы (после переименования - МОУ СОШ с. <данные изъяты>, МКОУ СОШ с. <данные изъяты>), где и работает по настоящее время (л.д.12-13, 59-65, 66).

Как следует из вышеназванной архивной справки и справки МКОУ СОШ с. <данные изъяты> от 18 апреля 2017 года № 36 (л.д.79-80), ФИО1 были предоставлены отпуска как дополнительно оплачиваемые для участия в экзаменационной сессии с 04.01.1993 по 22.01.1993, с 09.01.1995 по 31.01.1995, с 01.06.1995 по 27.06.1995, с 08.01.1996 по 26.01.1996, с 03.06.1996 по 11.07.1996, с 27.01.1997 по 30.01.1997, с 17.03.1997 по 30.03.1997, с 26.05.1997 по 04.06.1997 и с 05.06.1997 по 05.07.1997 на основании приказов № 366 от 28 января 1993 года, № 1 от 04 января 1995 года, № 36а от 15 мая 1995 года, № 2 от 05 января 1996 года, № 56 от 30 мая 1996 года, № 2 от 05 января 1997 года, № 23 от 26 февраля 1997 года, № 62 от 30 мая 1997 года и № 63 от 30 мая 1997 года соответственно.

При этом, на основании приказов по <данные изъяты> средней школе № 23 от 26 февраля 1997 года, № 62 от 30 мая 1997 года и № 63 от 30 мая 1997 года истица отзывалась руководством школы из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет на период участия ее в экзаменационной сессии с 17 марта по 30 марта 1997 года и с 26 мая по 04 июня 1997 года, а также на период ее участия в итоговой государственной аттестации (сдаче государственных экзаменов) с 05 июня по 05 июля 1997 года.

Следовательно, вышеназванные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись ФИО1 в период ее работы в <данные изъяты> средней школе.

В соответствии со ст.198 Кодекса законов о труде РСФСР (далее - КЗоТ РСФСР), действовавшей до 01 февраля 2002 года, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней; на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней, а на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) - продолжительностью в 4 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), введенного в действие с 01 февраля 2002 года, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

В соответствии с п.4 и п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичная норма содержится в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (далее - Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5).

На основании ст.198 КЗоТ РСФСР, ст.173 ТК РФ и с учетом положений статьи 17 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» суд приходит к выводу, что предоставленные ФИО1 отпуска на период сдачи зачетов и экзаменов, а также государственных экзаменов с 04.01.1993 по 22.01.1993, с 09.01.1995 по 31.01.1995, с 01.06.1995 по 27.06.1995, с 08.01.1996 по 26.01.1996, с 03.06.1996 по 11.07.1996, с 27.01.1997 по 30.01.1997, с 17.03.1997 по 30.03.1997, с 26.05.1997 по 04.06.1997 и с 05.06.1997 по 05.07.1997 являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, которые в соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и п.5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ подлежат включению в специальный стаж истца.

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы в <данные изъяты> средней школе с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года, поскольку согласно архивной справке от 02 марта 2017 года № 72/01-2017 последняя работала в указанный период в должности воспитателя ГПД, которая не предусмотрена Списком № 463.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Пунктом 6 Правил № 781 установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Установлено, что МКОУ СОШ с. <данные изъяты> является общеобразовательным учреждением, расположенным в сельской местности.

Как следует из справки МКОУ СОШ с. <данные изъяты> от 18 апреля 2017 года № 36 (л.д.79-80), а также записей в трудовой книжке, ФИО1 с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года работала в <данные изъяты> средней школе в должности учителя начальных классов.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что она работала в тот период учителем начальных классов и по совместительству воспитателем группы продленного дня. Об этом же свидетельствуют и приказы по <данные изъяты> средней школе №№ 316, 317 от 31 августа 1992 года, №№ 329, 330 от 01 сентября 1992 года, № 355-а от 01 декабря 1992 года, № 366 от 28 января 1993 года, № 374 от 25 марта 1993 года, № 383 от 11 мая 1993 года, №№ 424, 425 от 31 августа 1993 года, содержание которых изложено в вышеназванной архивной справке от 02 марта 2017 года № 72/01-16л (л.д.59-65).

Таким образом, в спорный период времени ФИО1 работала одновременно в должности учителя и должности воспитателя ГПД в порядке, определенном статьей 60.2 ТК РФ (в порядке совмещения профессий).

Из материалов дела усматривается, что за выполняемую работу учителя начальных классов проводилась тарификация, в спорный период истица была протарифицирована именно как учитель начальных классов и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя начальных классов и из указанной заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, период работы с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года в <данные изъяты> средней школе в должности учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.1999 по 17.02.1999, с 10.01.2007 по 17.01.2007, с 22.03.2007 по 29.03.2007, с 02.04.2012 по 11.04.2012, с 22.10.2012 по 26.10.2012, с 20.06.2016 по 29.06.2016.

В указанные периоды согласно записям в трудовой книжке, а также справке МКОУ СОШ с. <данные изъяты> от 18 апреля 2017 года № 36 ФИО1 работала в МОУ СОШ с. <данные изъяты>, МКОУ СОШ с. <данные изъяты> в должности учителя начальных классов. Данные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца.

Факт повышения ФИО1 квалификации с 08.02.1999 по 17.02.1999, с 10.01.2007 по 17.01.2007, с 22.03.2007 по 29.03.2007, с 02.04.2012 по 11.04.2012, с 22.10.2012 по 26.10.2012, с 20.06.2016 по 29.06.2016 подтверждается справкой от 18 апреля 2017 года № 36, выданной МКОУ СОШ с. <данные изъяты>, а также копиями удостоверений и свидетельств о повышении квалификации (л.д.37-42, 79-80).

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 выплачивались командировочные, при этом были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует включить в ее специальный стаж.

Поскольку требования о включении в специальный стаж определенных периодов деятельности сами по себе не являются исковыми, то в данной части принятия решения не требуется.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов и периодов, которые включены УПФР в Слободском районе, указанный стаж ФИО1 по состоянию на 18 апреля 2017 года, то есть на день обращения к ответчику, составляет более 25 лет, что достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии. Следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с указанной даты, в связи с чем иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 апреля 2017 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Черных