Решение № 2А-1492/2025 2А-1492/2025~М-325/2025 М-325/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-1492/2025

№

Дело № 2а-1492/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Календарева А.А., при секретаре Вус М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к ГУ МВД России <данные изъяты> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России <данные изъяты> о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина.

В обоснование заявленных требований ФИО12 указала, что является гражданкой <данные изъяты>, зарегистрирована и проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года. По адресу регистрации проживает совместно с супругом ФИО12 и детьми ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Супруг и дети являются гражданами Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила вид на жительство иностранного гражданина №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 подано заявление о гражданстве. Решением ГУ МВД России <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ранее выданный разрешительный документ аннулирован в связи с непредставлением доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. Не согласившись с данным решением, административный истец обратилась в суд.

Административный истец ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, ранее исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управление по вопросам миграции ГУ МВД России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Челябинска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Согласно п.4 ст.8 Закона заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.п. 8 ч.1 ст. 9 Закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

Как следует из материалов дела, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданкой <данные изъяты>, что следует из представленной копии паспорта и его перевода (л.д. №). ФИО12 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, вместе с супругом ФИО12 и детьми ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Супруг и дети являются гражданами Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России <данные изъяты> выдало административному истцу вид на жительство иностранного гражданина №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 подано заявление о гражданстве, что подтверждается справкой №.

Решением ГУ МВД России <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданный разрешительный документ аннулирован по основаниям, предусмотренным п.п.8 п.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации, в связи с непредставлением доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление №№ о вынесении вышеуказанного решения.

В материалы дела административным истцом представлены: справка ООО «Торговый дом «Альянс» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно который ФИО12 оказывала услуги по уборке офисных помещений, расположенных по адресу: <адрес> в качестве самозанятой не менее двух раз в неделю; справка ФИО12 в которой указано, что ФИО12 оказывала услуги по уборке офисных помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в качестве самозанятой по мере необходимости.

Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ супруг административного истца – ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает у ФИО12 в должности продавца-кассира, его заработная плата составляет 34 500 руб. Сын ФИО12 – ФИО12 работает в ФИО12 в должности повара с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом представлены письменные пояснения, в которых указано, что она обращалась ДД.ММ.ГГГГ в Отдел по вопросам миграции ОП <данные изъяты>, представила уведомление № № о ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, ФИО12 подтвердила факт работы, без подтверждающих документов. К вышеуказанному уведомлению она приложила налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год от ДД.ММ.ГГГГ. (за период с ДД.ММ.ГГГГ); налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год от ДД.ММ.ГГГГ. (за период с ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, по истечении ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом представлена уточненная налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ год от ДД.ММ.ГГГГ (принято Межрайонной ИФНС России №), содержащая сведения о доходах истца за период с ДД.ММ.ГГГГ, которые составляют 192 000 руб., т.е. 16 000 руб. ежемесячно.

Согласно представленным в декларациях сведениям, и административным истцом был получен доход от деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации:

за период с ДД.ММ.ГГГГ (№ месяцев) в сумме 90 000,00 руб., что составляет 15 000,00 руб. в месяц; из расчета 90000,00 руб. / № мес.=15000,00 руб.; что соответствует прожиточному минимуму, установленному Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № на ДД.ММ.ГГГГ год

за период с 01ДД.ММ.ГГГГ (№ месяцев) в сумме 192 000,00 руб., что составляет 16 000,00 руб. в месяц; из расчета 192000,00 руб. / № мес.=16000,00 руб.; что соответствует прожиточному минимуму, установленному Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № на ДД.ММ.ГГГГ г.

Также административным истцом оплачен налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в следующем порядке:

ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 700,00 руб. (согласно декларации за ДД.ММ.ГГГГ год),

ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 700,00 руб. (согласно декларации за ДД.ММ.ГГГГ год от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 260,00 руб. (доплата согласно уточненной декларации за ДД.ММ.ГГГГ год от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное обстоятельство подтверждается чеками об оплате.

Согласно Постановлению Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области на ДД.ММ.ГГГГ год», прожиточный минимум для трудоспособного населения в ДД.ММ.ГГГГ году составлял 15 564,00 руб. в месяц.

Согласно п. 4 указанных Правил, определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ, при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, расчет среднемесячного дохода производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Исходя из толкования части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Следует учитывать, что при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека, исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Поскольку ФИО12 в материалы дела представлены документы, доказывающие ее возможность содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, суд полагает удовлетворить административный иск и признать незаконным решение МВД России <данные изъяты> о № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО12 к ГУ МВД России <данные изъяты> о признании незаконным решения, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ МВД России <данные изъяты> о № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Календарев

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.