Решение № 2-189/2019 2-189/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-189/2019

Дело №2-189/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Кротове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 09 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Косулинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Косулинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что с 1998 года ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка общей площадью 1500кв.м. по адресу: <адрес> на котором расположен жилой дом общей площадью 26,2 кв.м. С 1998 года, то есть более 15 лет, ФИО1 проживает в этом доме, содержит его, оплачивает налоги и коммунальные платежи, пользуются домом как своим. Претензий по поводу дома никто не предъявлял. Произвести регистрацию права собственности на жилой дом он не может, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Косулинского сельсовета Куртамышского района Курганской области ФИО4 в судебном заседании с иском согласился.

Представитель ответчика ФИО2, место жительства которого неизвестно, адвокат Ведерникова М.А., в судебном заседании с иском согласилась, считает, что имеются основания для признания права собственности на жилой дом за истцом.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.11.1994 "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в похозяйственной книге, жилой дом был построен в 1960 году.

В соответствии с Инструкцией "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР 21.02.1968 N 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, не подлежали обязательной регистрации в реестрах бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся, то есть в порядке, установленном данной Инструкцией (параграф 3 Инструкции).

Из Закона РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" следует, что документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящимся в их личном пользовании и собственности недвижимом и движимом имуществе.

Из Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 следует, что похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и содержали в разделах III и IV "А" информацию о жилом доме, являющемся личной собственностью хозяйства, предоставленных хозяйству для ведения личного подсобного хозяйства землях.

Кроме того, в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 N 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги, что свидетельствует о том, что запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности.

В силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами, должны признаваться действительными. Аналогичное правило о признании ранее возникших прав закреплено в п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В частности, согласно статье 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, на праве постоянного (бессрочного) пользования является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 N 136 государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, стал осуществляться по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным Постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

Согласно Инструкции "О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации", утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 N 380, правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности на жилые дома и учета его по разновидностям как в городских, так и в сельских поселениях. Функции по регистрации домов с обслуживающими их строениями и сооружениями были возложены на бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.

В силу п. 2.3 названной Инструкции основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.Похозяйственные книги, как учетный документ личных подсобных хозяйств, продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" от 07.07.2003 N 112-ФЗ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом возведен в 1960 году в сельской местности и учет таких домов в силу вышеизложенных норм права, действовавших на момент возведения дома, производился сельскими администрациями, похозяйственная книга является допустимым доказательством в подтверждение наличия права собственности на спорный объект недвижимости, и не может являться самовольной постройкой.

Таким образом, бывший собственник жилого дома ФИО11, сведения о котором имеются в похозяйственной книге (л.д.22) умер 03.07.1994 (копия записи акта о смерти № 10 от 06.07.1994 (л.д.116-117).

Согласно справки Администрации Косулинского сельсовета № 72 от 04.04.2019 ФИО11 на день смерти проживал один (л.д.111)

Из ответа нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области № 374 от 04.04.2019 следует, что наследственное дело после смерти ФИО11 не заведено (л.д.115).

Принадлежность ФИО11 земельного участка подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.26), жилого дома – сведениями их похозяйственной книги (л.д.22).

В соответствии со справкой Администрации Косулинского сельсовета в жилом доме по адресу <адрес> с 1991 по 03.07.1994 проживал ФИО11, с 22.06.1998 по настоящее время проживает ФИО1 (л.д.24)

Согласно ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Верховного Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.)

Согласно сведениям из похозяйственной книги Администрации Косулинского сельсовета Куртамышского района Курганской области (л.д.13, 85-93), паспорту истец ФИО1 (л.д.10) зарегистрирован в жилом доме с 22.06.1998.

Распоряжением Администрации Косулинского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 29.03.2017г. № 25-р, жилому дому и земельному участку с кадастровым номером №, расположенным в <адрес>, присвоен адрес: <адрес> (л.д.14).

Из справки Администрации Косулинского сельсовета следует, что дом по адресу <адрес> на балансе Косулинского сельсовета не состоит (л.д.23).

Жилой дом по указанному адресу на кадастровом учете не состоит, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Исходя из пункта 20 указанного Пленума отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Из отчета ООО «Геосервис» от 10.12.2018г. № 4-12/18 установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес> является жилым домом общей площадью 26,2 кв., жилой - 17,8 кв.м (л.д.38-84).

Свидетели ФИО12, ФИО13 в судебном заседании пояснили, что с 1998 года по настоящее время в доме по адресу <адрес> проживает ФИО1 С указанного времени он открыто, непрерывно проживает в доме, производит ремонт, пользуется земельным участком, платит коммунальные платежи. Претензий по поводу владения домом ему никто не высказывал.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 непрерывно, открыто, добросовестно владеет жилым домом как своим собственным с 1998 года по настоящее время, то есть более двадцати лет. Данный факт подтверждается также предоставленными истцом налоговыми уведомлениями за 2006 -2018 годы (л.д.27-37).

Суд считает, что в силу приобретательной давности (с 1998г. по настоящее время) истец приобрел право собственности на жилой дом.

Учитывая длительность фактического пользования и владения ФИО1 жилым домом, открытость и добросовестность владения, имеются основания для удовлетворения иска ФИО1 и признания за истцом права собственности на жилой дом.

Согласно подп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Косулинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., право собственности на жилой дом общей площадью 26,2 кв.м., в том числе жилой площадью 17,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2019

Судья Н.Д.Дзюба