Решение № 2-2596/2020 2-2596/2020~М-2305/2020 М-2305/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-2596/2020

№ 2-2596/2020

УИД 26RS0002-01-2020-004277-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.

при секретаре Малиновской Ю.Ю.,

с участием: представителя заявителя ФИО1 по доверенности, представителя заинтересованного лица по ордеру ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ГУ МВД России по Ставропольскому краю об установлении

факта сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить факт сообщения ФИО3, <дата обезличена> года рождения, заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации на основании п. «б» ч. 1 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО3, <дата обезличена> года рождения, приобрела гражданство РФ в упрощенном порядке на основании решения УФМС России по СК № 2543 от 03.12.2010 на основании п. «б» части 1 ст.14 Федерального закона от 31 мая 2002 № 62 -ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ФИО3 в п. 4 заявления о приеме в гражданство РФ указала, что является лицом без гражданства.

23.09.2014 ФИО3 обратилась в отдел УФМС России по СК в Предгорном районе и представила уведомление о наличии у нее гражданства Греции, паспорт <номер обезличен> от 28.06.2002, указала, что гражданство Греции было ею приобретено по признанию, приложила соответствующие документы. Административный истец считает, что в 2010 году ФИО3 были сообщены заведомо ложные сведения, которые позволили ей незаконно приобрести гражданство России в упрощенном порядке.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Судебные извещения, направленные заинтересованному лицу, отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины - истек срок хранения.

Суд признает извещение заинтересованного лица о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для его надлежащего извещения. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение заинтересованного лица от получения судебных извещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Следовательно, заинтересованное лицо не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых ей органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении нее решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица по ордеру ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что заявителем пропущен срок исковой давности для обращения в суд, так как заявителю стало известно о наличии у ФИО3 гражданства Греции в 2014 году. Дополнил, что нарушение порядка документирования ФИО3 в 2002 году было допущено со стороны бывшего начальника ПВО ОВД Предгорного района. Первоначально ФИО3 была документирована паспортом гражданина России, как лицо постоянно проживающее на территории России, и не имеющее гражданство иного государства в 2001 году, и только в 2009 году сотрудниками миграционной службы был установлен факт необоснованного документирования ФИО3 паспортом гражданина России. 16.06.2020 ФИО3 обратилась с заявлением о приеме в гражданство России, предоставляя при этом вид на жительство лица без гражданства, как документ, удостоверяющий ее личность. Из этого следует, что ФИО3 подавала заявление о приеме в гражданство России как завершение процедуры по документированию ее паспортом гражданина России, нарушение порядка которого в 2002 году было допущено со стороны бывшего начальника ПВО ОВД Предгорного района.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо сообщения заведомо ложных сведений.

При этом каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Заявитель обратился с требованием об установлении факта сообщения ФИО3 заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, <дата обезличена> года рождения, приобрела гражданство РФ в упрощенном порядке на основании решения УФМС России по СК № 2543 от 03.12.2010 на основании п. «б» части 1 ст.14 Федерального закона от 31 мая 2002 № 62 -ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Из представленных документов следует, что ФИО3 в пункте 4 заявления о приеме в гражданство России (гражданство какого иностранного государства имеется в настоящее время (имели прежде)) указала, что является лицом без гражданства. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений подтвердила своей подписью.

В 2014 году в Федеральный закон № 62-ФЗ были внесены изменения, возлагающие обязанность на граждан Российской Федерации подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что 23.09.2014 ФИО3 обратилась в отдел УФМС России по СК в Предгорном районе и представила уведомление о наличии у нее гражданства Греции, паспорт <номер обезличен> от 28.06.2002, указала, что гражданство Греции было ею приобретено по признанию, приложила соответствующие документы.

Следовательно, ФИО3 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в 2010 году были сообщены заведомо ложные сведения, которые позволили ей незаконно приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

На основании п. 53 Положения, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 15.04.2014 № 58-КГ14-4 законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства РФ, в частности предоставления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений. При этом, каждый из перечисленных юридических фактов в случае его установления в судебном порядке, является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства РФ.

Таким образом, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для установления факта сообщения ФИО3 ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации.

Ходатайство представителя заинтересованного лица ФИО2 о применении срока исковой давности к требованиям заявителя удовлетворению не подлежит, так как по общему правилу, к делам, рассматриваемым в порядке особого производства, срок исковой давности не применяется. Более того, в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом (включая ущерб деловой репутации).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ГУ МВД России по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Установить факт сообщения ФИО3, <дата обезличена> года рождения, заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации на основании п. «б» ч. 1 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2020 года.

Судья О.А. Поляков