Решение № 2-3469/2018 2-3469/2018~М-3803/2018 М-3803/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3469/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Юсуповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что он обратился в Управление пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением <№> от 23.03.2018г. Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В решении Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от 23.03.2018г. указано, что на дату обращения у ФИО3 специальный стаж отсутствует, а страховой стаж составляет 33 года 7 месяцев 5 дней. Считает данное решение незаконным и необоснованным.

В связи с этим истец просит суд, признать незаконным решение <№> от 23.03.2018г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с 1.04.1982г. по 14.06.1984г. в должности строймастера по строительству ж/д и с 26.08.1986г. по 29.04.2005г. в должности мастера строительно-монтажных работ СМП - 255 треста «Приволжтрансстрой». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани включить в подсчет специального стажа ФИО3 периоды работы с 1.04.1982г. по 14.06.1984г. в должности строймастера по строительству ж/д и с 26.08.1986г. по 29.04.2005г. в должности мастера строительно-монтажных работ СМП - 255 треста «Приволжтрансстрой». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец не присутствовал, извещался, его представитель по доверенности и ордеру ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрена должность «мастер». Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 1991 г., разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) руководители и специалисты поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 22900006-23419), производители работ (позиция 22900006-24441). В соответствии с Разделом XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 правом на досрочную пенсию пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что <дата обезличена> ФИО3 обратился в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

<дата обезличена> решением <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж на дату обращения отсутствует, страховой стаж – 33 года 7 месяцев 5 дней.

В решении ответчика от 23.03.2018г. указано, что периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности строймастера по строительству ж/д. с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера по строительно-монтажных работ СМП - 255 треста «Приволжтрансстрой» не могут быть включены в подсчет специального стажа. В соответствии с Разделом XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 правом на досрочную пенсию пользуются мастера, занятые на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых. транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. В Разделе XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ. Периоды работы в должности мастера могут быть включены в подсчет специального стажа только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера на строительстве новых зданий ы сооружений. На основании представленной заявителем справке <№> от <дата обезличена>. выданной ОАО «Приволжтрансстрой» определить характер и условия выполняемых работ ФИО3 в вышеуказанные периоды не представляется возможным.

Работа истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой БТ-I <№> (записи <№>, 10-11).

По смыслу действующего законодательства в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Спорные периоды работы истца кроме записей в трудовой книжки, также подтверждается следующими документами: архивной справкой <№>-ок от 29.05.2018г., справкой <№> от 19.11.2018г., уставом от 7.06.1996г., уставом от 26.05.1993г., изменениями и дополнениями к уставу от 27.04.1994г., уставом от 6.07.1992г., уставом от 6.06.2003г., актами приемки.

Исходя из того, что льготный характер работы истца в спорные периоды достоверно подтверждены представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с 22.11.2017г., то есть со дня обращения за ней, поскольку на 22.11.2017г. истец достиг возраста 55 лет и его специальный стаж составлял более 12 лет и 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать незаконным решение <№> от 23.03.2018г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с 1.04.1982г. по 14.06.1984г. в должности строймастера по строительству ж/д и с 26.08.1986г. по 29.04.2005г. в должности мастера строительно-монтажных работ СМП - 255 треста «Приволжтрансстрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани включить в подсчет специального стажа ФИО3 периоды работы с 1.04.1982г. по 14.06.1984г. в должности строймастера по строительству ж/д и с 26.08.1986г. по 29.04.2005г. в должности мастера строительно-монтажных работ СМП - 255 треста «Приволжтрансстрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с <дата обезличена>.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 4.12.2018г.

Судья А.А. Аксенов