Решение № 2-5523/2017 2-5523/2017~М-4998/2017 М-4998/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-5523/2017

Дело № 2-5523/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании решения незаконным, обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учетом уточнений) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ...; обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., на срок 5 лет.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала, пояснила, что земельный участок требуется предоставить в аренду для завершения строительства жилого дома, который она намеревается построить на участке, к настоящему времи возведены вспомогательные строения.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не приняли, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представил. В ходе рассмотрения дела представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась. С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Исполкома Сыктывкарского городского совета Народных депутатов № ... от ** ** ** ... А.А. предоставлен земельный участок площадью ... кв.м по ... на отведенной территории объединению «...» для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... утвержден в составе земель поселений в жилой зоне Ж ... проект границ земельного участка, площадью ... кв.м, расположенного по адресу..., для строительства индивидуального жилого дома, а также принято решение о предоставлении данного земельного участка ... А.А. в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... А.А. был заключен договор аренды указанного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на срок до ** ** ** (запись в ЕГРП от ** ** **). Земельный участок был передан по акту приема-передачи ** ** **

** ** ** земельный участок по адресу: ..., площадью ... кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет за кадастровым номером ..., категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с договором уступки прав от ** ** ** права и обязанности по договору аренды от ** ** ** перешли от ** ** ** А.А. к ФИО1 Указанный договор ** ** ** был зарегистрирован в ЕГРП.

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» был подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ...

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... ФИО1 было продлено право аренды земельного участка, под кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, сроком до ** ** ** для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ...

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 был заключен договор аренды указанного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на срок до ** ** ** (запись в ЕГРП от ** ** **). Земельный участок был передан по акту приема-передачи ** ** **

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» было выдано ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке на срок до ** ** **.

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 5 лет спорного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в чем администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано письмом № ... от ** ** **, в связи с отсутствием у ФИО1 исключительного права на заключение нового договора аренды, поскольку в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на земельном участке.

Полагая отказ ответчика от ** ** ** незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 указанного Кодекса).

Согласно п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

После истечения срока действия договора аренды от ** ** ** (с ** ** **) и до настоящего времени со стороны администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствовали возражения относительно владения и пользования ФИО1 спорным земельным участком.

До настоящего времени администрацией МО ГО «Сыктывкар» направляются в адрес ФИО1 расчеты арендной платы за спорный земельный участок. Арендная плата вносится ФИО1 в установленном размере и в установленный срок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор аренды от ** ** ** был возобновлен ** ** ** на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 8 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам вновь сформированных муниципальных земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства через аукцион.В данном случае, земельный участок не является вновь сформированным, освоен по назначению, производится строительство индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Аналогичные положения предусмотрены п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (абз. 1 п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ).

С 01.03.2015 вступили в силу изменения в Земельный кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При обращении в администрацию МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** истица указала, что на спорном земельном участке расположены летняя кухня, баня и сарай.

В ходе судебного заседания истица пояснила, что на спорном земельном участке имеются хозяйственные постройки, а именно: летняя кухня, которая используется для временного проживания, баня, сарай, дровяник, колодец. На данный момент строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке не производится, поскольку отсутствует финансовая возможность, однако, строительство дома планируется и будет осуществляться.

В силу п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Поскольку по состоянию на ** ** ** истцом не осуществлялось строительство индивидуального жилого дома, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении с ФИО1 договора аренды спорного земельного участка для целей строительства индивидуального жилого дома, выраженный в письме от ** ** ** № ... на момент его вынесения законным и обоснованным.

При этом с учетом того, что истицей до истечения срока действия договора аренды произведено строительство вспомогательных построек, осуществлена подготовка к строительству индивидуального жилого дома, суд приходит к выводу о том, что истица в настоящее время вправе требовать заключения договора аренды спорного земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года.

В связи с чем на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению судом обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка по адресу... сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» в оставшейся части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

.