Решение № 2-1806/2018 2-1806/2018~М-1396/2018 М-1396/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1806/2018

Дело № 2-1806/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

пи секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями о перерасчете пенсии к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области. В обоснование исковых требований указала, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». В специальный стаж работы по Списку № 1 был засчитан период работы ФИО1 с 17.09.1976 г. по 10.01.1985 г. на <данные изъяты> в Республике Казахстан. Данное решение суда исполнено, однако размер пенсии исчислен без учета заработной платы. В соответствии с письмом от 18.04.2018 г. № ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области справки о заработной плате, имеющиеся в материалах дела, за период с 17.09.1976 г. по 10.01.1985 г. не были учтены для исчисления размера пенсии из-за отсутствия подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории Республики Казахстан компетентными органами Республики Казахстан. Данное решение ответчика она считает незаконным. Периоды ее работы, за которые представлена справка о ее заработке, учитываемом при назначении пенсии, протекали на территории Республики Казахстан до распада СССР, указанная справка выдана в рублях –денежной единице российской Федерации. Представленная справка содержит все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ (имеется угловой штамп предприятия, подписи должностных лиц, основанием выдачи послужили лицевые счет), факт работы на предприятии, выдавшем справку, подтвержден сведениями, содержащимися в трудовой книжке. Просила обязать ответчика принять для исчисления размера страховой пенсии справку о заработной плате за период работы с 1976 года по 1985 г., выданную <данные изъяты>. Просила обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей пенсии, начиная с 01.06.2016 г., с учетом справки о заработной плате за период с 1976 г. по 1985 г., выданной <данные изъяты>.

В последующем истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика принять для исчисления размера страховой пенсии справку о заработной плате за период с 1976 г. по 1985 г., выданную <данные изъяты>. Просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, начиная с 01.06.2016 г. с учетом справки о заработной плате за период работы с 1976 г. по 1985 г., выданной <данные изъяты>. Просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, полагает, что оснований для их удовлетворения требований не имеется.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

На основании ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенное в г. Москве 13 марта 1992 года. Данное Соглашение подписано как Правительством Российской Федерации, так и Правительством Республики Казахстан.

Согласно ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости постановлено: «Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с 01.06.2016 года (момента возникновения права) досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, включив в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 17.09.1976 г. по 10.01.1985 г.».

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из указанного решения следует, что в специальный стаж работы по Списку № 1 включен период работы истца ФИО1 с 17.09.1976 г. по 10.01.1985 г. на <данные изъяты>.

Из указанного выше решения следует, что в соответствии со справкой <данные изъяты>, подтверждающей особый характер работы или условия труда для назначения государственного специального пособия № от 14.03.2016 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала на <данные изъяты> в производстве химической промышленности по производству минеральных удобрений полную рабочую неделю и полный рабочий день с 17.09.1976 г. по 10.01.1985 г. в цехе по производству кормовых обесфторенных фосфатов-3 в качестве крановщика; машиниста крана; аппаратчика дозирования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «о приеме»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «о переводе»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «о переводе»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «об увольнении»). Отработала полный рабочий день во вредных условиях труда по Списку № 1 раздел 8 пункт 1080А010. Стаж по Списку № 1 составляет 08 лет 03 месяца 23 дня (Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.). Отпусков без сохранения заработной платы, простоев, учебных отпусков, декретных отпусков по уходу за ребенком нет.

На основании справки <данные изъяты>, уточняющей особый характер работы № от 18.11.2002 г. ФИО1 работала полный рабочий день с 17.09.1976 г. по 10.01.1985 г. в качестве крановщика, машиниста крана, аппаратчика дозирования в цехе по производству кормовых обесфторенных фосфатов на <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 1 разделом 8 подразделом А пунктом 1080А010. Основание: штатные расписания за 1976-1985 гг., приказы по заводу: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка Т-2, расчетные ведомости на зарплату, Постановление Кабинета Министром СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В решении указано, что истцом представлены справки <данные изъяты> о сумме заработка, учитываемого при исчислении пенсии истицы за период ее работы с сентября 1976 г. по январь 1985 г.

Судом указанный выше период был включен в специальный стаж работы истца по Списку № 1, за истцом признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, суд обязал ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 01.06.2016 г.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из письма ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № от 18.04.2018 г., сдосрочная страховая пенсия по старости по Списку № 1 назначена ФИО1 с 01.06.2016 г. в сумме <данные изъяты> Ее размер исчислен без учета заработной платы, исходя из общего трудового стажа на 01.01.2002 г., валоризации за 16 лет стажа от 01.01.1991 г. Запрос в компетентные органа Республики Казахстан о подтверждении сведений о заработке за период с 17.09.1976 г. по 10.01.1985 г. был направлен 23.12.2016 г., повторно 16.03.2017 г., продублирован 17.04.2018 г. До настоящего времени каких-либо сведений о заработке в ответ на запросы в распоряжение органов ПФР не поступало. В случае подтверждения сведений о заработке сумма страховой пенсии по старости будет перерасчитана.

Суд с данной позицией ответчика не может согласиться, поскольку пенсионным органом при расчете размера страховой пенсии не учтены сведения о заработной плате истца за период работы ФИО1, включенный в специальный стаж, при этом судом была дана оценка всем письменным доказательствам о спорном периоде работы истца с 17.09.1976 г. по 10.01.1985 г., в том числе и о размере ее заработной платы. Решением суда дана оценка представленным справкам о заработной плате. Данные справки оформлены соответствующим образом, содержат реквизиты учреждения, выдавшего справку, печать, подписи должностных лиц. Оснований не принимать представленные справки о размере заработной платы не имеется.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что спорный период работы истца протекал на территории Республики Казахстан до распада СССР. В выданных истцу справках о заработной плате расчеты даны в денежной валюте Российской Федерации, то есть в рублях.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 расчет страховой части трудовой пенсии по старости на 1.06.2013 г. исчислен по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из общего трудового стажа на 01.01.2002 г.; суммы валоризации за 16 лет трудового стажа.

То есть, расчет пенсии произведен без учета представленной истцом справки о заработной плате за период с 1976 г. по 1985 г., выданной <данные изъяты> 18.07.2017 г. Данное обстоятельство влечет нарушение прав истца при определении суммы валоризации и величины пенсионного капитала пенсионным органом. Данное обстоятельство является недопустимым.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования истца ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области законными и обоснованными.

Суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости на 01.06.2016 г. с учетом указанной выше справки.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ она представила справку о заработной плате № от 28.03.2016 г., выданную <данные изъяты>. Данная справка содержит сведения о заработной плате истца за период с 1979 г. по декабрь 1984 г. включительно. В последующем ФИО1 представлена справка о размере заработной платы № от 17.07.2017 г., выданную <данные изъяты> за период работы с сентябрь 1976 г. по июнь 1978 г.

Поскольку указанные справки представлены истцом в ГУ – УПРФР в г. Липецке одновременно с заявлением о назначении пенсии и в течение срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, то перерасчет пенсии надлежит произвести с момента назначения истцу страховой пенсии по старости, то есть с 01.06.2016 г.

Однако суд считает необоснованными требования истца о взыскании с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

В соответствии со ст. 151 Гражданского Кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Истец, заявляя требования о компенсации морального вреда, ссылается на то, что в результате неправомерных действий ответчика, отказавшего в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ей причинены нравственные страдания.

В данном случае законом не предусмотрена компенсация морального вреда, истцом заявлены требования об устранении нарушения пенсионных прав, то есть имущественных прав. Законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда при нарушении действиями пенсионного органа пенсионных прав.

В связи с изложенным требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости на 01.06.2016 г. ФИО1 учитывать справки о заработной плате за период с 1976 года по 1985 год, выданные <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по стрости с 01.06.2016 г. (с момента возникновения права).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 24.09.2018 г.