Решение № 2А-2202/2025 2А-2202/2025~М-1578/2025 М-1578/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-2202/2025

УИД 91RS0012-01-2025-003380-93

Дело № 2а-2202/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Богданович Е.И.,

при секретаре - Романика Я.А.,

с участием помощника прокурора – Абитова А.Р.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю» - ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю» к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>) ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении последнего административного надзора сроком на 3 года с возложением на ФИО2 в период действия административного надзора административных ограничений, а именно: не посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы Республики Крым, избранного местом проживания без разрешения органов внутренних дел; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 187 УК Украины к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца с конфискацией ? имущества.

Приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 187, ч. 4 ст. 70 УК Украины к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с конфискацией ? имущества.

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговоры Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Постановлено считать ФИО2 осужденным приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима, приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев.

Административный истец указывает, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания зарекомендовал себя посредственно. Конец срока отбывания наказания установлен ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания на территории Российской Федерации был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь положениями пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> – ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ФИО2 от гражданства Российской Федерации не отказывался.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснил, что после освобождения он намерен проживать в <адрес>, работать волонтером, получить гражданство Российской Федерации. Также пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Прокурор Абитов Р.Р. в своём заключении полагал, что административное исковое заявление, с учетом пояснений ФИО2, подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагающего нецелесообразным установления административного надзора в отношении ФИО2, обозрев материалы личного дела ФИО2 исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз. 2 п. 3).

Как следует из материалов дела,

приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 187 УК Украины к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца с конфискацией ? имущества.

Приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 187, ч. 4 ст. 70 УК Украины к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с конфискацией ? имущества.

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговоры Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Постановлено считать ФИО2 осужденным приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима, приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев.

Преступление, за которое ФИО2 был осужден, относится, согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, к тяжким преступлениям.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и городу Севастополю, в связи с отбытием срока наказания.

Обосновывая требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, истец указал на, те обстоятельства, что последний ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, в отношении него необходимо установить административный надзор.

Однако установление административного надзора должно отвечать не только в целях предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, но и критериям реального исполнения установленного в отношении определённого лица надзора и ограничений.

Преступления, за которое ФИО2 был осужден, относятся, согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, к тяжким преступлениям.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании ФИО2 сообщил, что после освобождения он будет проживать на территории Российской Федерации в <адрес>, намерен легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранный гражданин пользуется правами и несёт обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

Обязательные критерии относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор перечислены в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Эти же критерии служат основанием для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечёт невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации. Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнение решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы (ст.ст. 7,9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом учитывается, что ФИО2 территорию Российской Федерации покидать не намерен, желает получить гражданство Российской Федерации.

Кроме того, в материалах дела не имеется сведений о признании пребывания (проживания) гражданина Украины ФИО2 на территории Российской Федерации нежелательным.

Анализируя в совокупности представленные в судебное заседание доказательства, с учетом характера совершенного административным ответчиком преступления, сведений о его личности и характеризующих материалов, а также учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также суд полагает необходимым назначить административному ответчику следующие виды административных ограничений: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и не принимать участия в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, с учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений суд не усматривает.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушение, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 указанного Федерального закона, п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Следует отметить, что ФИО2 вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.

Судья Е.И. Богданович