Решение № 2А-1258/2021 2А-1258/2021~М-1188/2021 М-1188/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-1258/2021

№ 2а-1258/2021

УИД 13RS0025-01-2021-002054-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Т.В.Никоновой,

представителя административного ответчика ФИО1, адвоката Короткова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району го Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

административный истец обратился к административному ответчику с административным иском об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району го Саранск 09 ноября 2020г. возбуждено исполнительное производство <..>-ИП предметом исполнения которого является взыскание задолженности по алиментам в размере 443 530,69 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что в добровольном порядке в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены без уважительных причин. С целью взыскания задолженности судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника, в результате которого было установлено, что административный ответчик по адресу регистрации не проживает. В связи с чем, 15 января 2021г. вынесено постановление об исполнительном розыске.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случае, если он уклонятся от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец, судебный пристав - исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, возвращенной в суд по истечении срока хранения.

Представитель административного ответчика – адвокат Коротков И.И., в удовлетворении исковых требований возражал.

Заинтересованные лица ФИО3, представитель Управления ФССП России по Республике Мордовия, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части второй указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Из содержания части третьей статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что 03 ноября 2020 г. судебным приставом исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Саранска УФССП России по го Саранск на основании исполнительного документа: судебного приказа от 24 февраля 1997 г. выданного Автозаводским районным судом г.Тольятти, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность административного ответчика ФИО1 по алиментам по 30 ноября 2018г. составляет - 443 530 руб. 69 коп.

09 ноября 2020г. судебным приставом исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Саранска УФССП России по го Саранск на основании постановления от 03 ноября 2020г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <..>-ИП в отношении ФИО1 Как следует из копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 09 ноября 2020г. должнику устанавливалось время для добровольного исполнения исполнительного документа – пять дней. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 09 ноября 2020г. направлена в адрес административного ответчика, что подтверждается реестром об отправки корреспонденции от 11 ноября 2020г.

Между тем, по истечении установленного законом срока задолженность ФИО1 по исполнительному производству не погашена, то есть должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем проведены процессуальные действия по установлению местонахождения должника и его имущества, а именно, направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах на ФИО1; запрос в банк о счетах должника –ФЛ в ФНС (МВВ); запрос в Росреестр по Республике Мордовия об имуществе должника; запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; 17 ноября 2020г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Мордовия, административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

11 января 2021г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу места жительства административного ответчика: <адрес> с целью проверки имущественного положения должника, однако по вышеуказанному адресу, местонахождение ФИО1 установить не удалось.

15 января 2021г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Саранска УФССП России по го Саранск на основании поступившего 28 декабря 2020г. заявления взыскателя о розыске должника, а также в связи с невозможностью установления местонахождения должника, вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО1

Как следует из постановления от 15 января 2021г. задолженность по исполнительному производству по состоянию на 15 января 2021г. составляет – 443 530 руб. 69 коп.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 291-0 определено, что предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае установлен факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Таким образом, имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении административного ответчика на его выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району го Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1 <дата> года рождения, уроженцу <адрес> МАССР, место регистрации: Республика Мордовия, <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по оплате задолженности по алиментам в размере 443 530,69 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 09 июля 2021г.

1версия для печати