Решение № 2А-1116/2025 2А-1116/2025~М-956/2025 М-956/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-1116/2025

КОПИЯ

дело №2а-1116/2025

УИД 56RS0010-01-2025-001439-10


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 декабря 2025 года г.Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Васильевой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нефедовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам и пене,

у с т а н о в и л:

МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что административный ответчик у административного ответчика имелась обязанность своевременно уплачивать страховые взносы. Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком задолженность на обязательное медицинское, пенсионное страхование за 2021 год, а также пени по страховым взносам в общей сумме 3266,90 рублей не погашена. Просит восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением, взыскать с ответчика указанную сумму.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, о рассмотрении дела извещен, о чем имеется почтовое уведомление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена посредством почтовой связи (судебная повестка заказным письмом с уведомлением) по последнему известному месту жительства: <адрес>, телефонограммой.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.

Согласно статье 419 Налогового Кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО1, как плательщику страховых взносов, выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности в размере 15492,57 рубля и о сумме начисленной на сумм недоимки пени в размере 16,78 рублей. Указанное требование по данным налогового органа уничтожено.

Как усматривается из материалов дела, МИФНС России №15 по Оренбургской области обращалась к мировому судье судебного участка № Советского района г.Орска, в принятии заявления отказано определением от ДД.ММ.ГГГГ года по тем основаниям, что пропущен процессуальный срок подачи такого заявления.

К мировому судье судебного участка № г.Гая Оренбургской области административный истец обратился 16 января 2025 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока обращения в суд со дня истечения трехлетнего срока, который истекал 07 февраля 2025 года (срок исполнения самого раннего требования об уплате налога – 07 сентября 2021 года + 3 года + 6 месяцев). Определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В Гайский городской суд Оренбургской области административный истец обратился 17 ноября 2025 года.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. N 48-П).

Учитывая, что административное исковое заявление налоговым органом подано в суд 17 ноября 2025 года, то есть по истечении более 10 месяцев после отказа в вынесении судебного приказа, каких-либо доказательств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в суд материалы дела не представлено, суд не находит оснований для признания факта пропуска срока уважительным.

Таким образом, выявив пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам и пене отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.Б. Васильева

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года

Судья подпись М.Б. Васильева

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-1116/2025, которое хранится в Гайском городском суде Оренбургской области