Решение № 12-422/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-422/2017

Мировой судья: Аврамчук Д.А.

Дело № 12-422/2017


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – законного ФИО2 ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» - директора ООО «Союз» ФИО3.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратилась в установленный срок с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая на то, что административным органом при проверке не установлено, когда именно размещены объекты на земельном участке. В адрес ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» решения общих собраний собственников помещений по вопросу использования общего имущества (земельного участка) не поступали. Все расположенные объекты установлены до момента принятия многоквартирных домов в управление ООО «Управление жилищным фондом <адрес>». При этом административный орган не устанавливал кому принадлежат расположенные на земельном участке объекты. Кроме того, законодательство РФ не предусматривает обязанности владельцев таких объектов представлять в адрес управляющей компании каких-либо документов..

Защитник ФИО3 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивает, указывает, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе Двенадцатым Арбитражным апелляционным судом предписание по устранению выявленного в результате проверки нарушения №-Р-2 от ДД.ММ.ГГГГ, послужившего основанием к привлечению общества к ответственности, признано незаконным и отменено.

ФИО2 жилищного надзора <адрес> ФИО7 возражала против удовлетворения жалобы, считая вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным.

ФИО2 жилищного надзора <адрес> ФИО7 возражала против удовлетворения жалобы, считая вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным.

Выслушав защитника ФИО2 ФИО6, ФИО2 жилищного надзора <адрес> изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Судом установлено, что ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» осуществляет управление многоквартирными домами №, № по <адрес>.

ООО «Союз» является исполнительным органом управляющей организации ООО «Управление жилищным фондом <адрес>».

Директором ООО «Союз» является ФИО3, что усматривается из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.6-8).

Судом установлено, что ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» осуществляет управление многоквартирными домами №, № по <адрес>.

По обращению граждан на основании распоряжения Управления «Жилищная ФИО2 Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в отношении ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» была проведена проверка по соблюдению установленных действующих жилищным законодательством РФ правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что земельные участки, занимаемые многоквартирными домами №№, 44 по <адрес> прошли кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров: многоквартирный <адрес> в <адрес>: 34:34:020064:40, площадь участка - 9448 кв.м.; многоквартирный <адрес> в <адрес>: №, площадь участка- 12981 кв.м.

На указанных земельных участках со стороны главных фасадов многоквартирных домов расположены объекты некапитального строительства, подключенные к внутридомовым сетям электроснабжения: «Пиво», «Изготовление ключей и ремонт обуви», «Ермолино», «Молкомбинат Волжский», «Парфюмерия», «Молоко», «Фермерское мясо», «Мини Кулинария», «Куры гриль», «Фрукты-овощи», на придомовой территории многоквартирного <адрес>, и павильонов «Мясокур», «Аркадия», «Союзпечать», «Сухофрукты» на придомовой территории <адрес>.

Решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах №№, 44 по <адрес> в <адрес> о пользовании придомовой территории указанных домов для размещения объектов некапитального строительства отсутствуют.

Таким образом, выявлены факты использования придомовых территорий многоквартирных домов №<адрес> по <адрес> в <адрес> для размещения торговых павильонов без решений собственников помещений в домах о таком использовании.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Подпунктами «в», «д» пункта 4 вышеназванных Правил установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

По факту допущенных нарушений консультантом отдела административной практики ФИО2 жилищного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вместе с тем при проверке Управлением не установлено, когда были размещены нестационарные объекты на земельном участке, до вступления Жилищного кодекса РФ в силу, то есть до требований Жилищного кодекса РФ в части получения разрешения собственников о пользовании общим имуществом, или после и на основании чего, при этом ФИО3 указывает, что все расположенные объекты установлены на земельном участке до момента принятия многоквартирных домов в управление ООО «Управление жилищным фондом <адрес>».

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, что именно ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» либо его исполняющим органом ООО «Союз» принято решение о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме – земельных участков в пользование иным лицам на возмездной основе.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Управление жилищным фондом <адрес>», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – законного ФИО2 ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» - директора ООО «Союз» ФИО3 -отменить, производство по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступило в законную силу 28 ноября 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись В.А. Рогозина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>