Решение № 2А-2803/2019 2А-2803/2019~М-2448/2019 М-2448/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-2803/2019

Дело № 2а-2803/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Соколовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, в обоснование указав, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании выданного водительского удостоверения 6002426151 от 14.03.2012 категории «В».

В ходе расследования уголовного дела, возбужденного ОД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, по факту незаконного приобретения и хранения без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, в отношении ФИО1 проведена амбулаторная судебная психиатрическая первичная экспертиза, согласно заключению экспертов у административного ответчика имеются признаки синдрома <данные изъяты>

Так как управление транспортными средствами ФИО1, нуждающимся в лечении от наркомании, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, прокурор просит прекратить действие права управления транспортными средствами административного ответчика, подтвержденное водительским удостоверением 6002426151.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении разбирательства суду не представил, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Псковской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Такими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей категории «B» являются - умственная отсталость и задержки умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в пункте 7 которого для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Судом установлено, что 14.03.2012 ФИО1 выдано водительское удостоверение 6002426151 на управление транспортными средствами категории «В», действующее по 14.03.2022 (л.д. 11).

В ходе расследования уголовного дела, возбужденного ОД УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, по факту незаконного приобретения и хранения без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, в отношении ФИО1 проведена амбулаторная судебная психиатрическая первичная экспертиза.

Согласно выводам комиссии экспертов ФИО1 хроническим, временным психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным состоянием психики не страдает, у него имеются признаки синдрома <данные изъяты>

Об этом свидетельствуют материалы уголовного дела, данные анамнеза, из которых видно, что ФИО1 на протяжении нескольких лет злоупотреблял <данные изъяты>, в связи с чем наблюдается наркологами. ФИО1 нуждается в лечении от зависимости, противопоказаний к этому не имеет.

При освидетельствовании ФИО1 ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» установлен диагноз <данные изъяты>, мировым судьей судебного участка № 27 города Пскова на ФИО1 возложена обязанность по прохождению лечения и профилактических мероприятий в связи с потреблением им наркотических средств (л.д. 7-10).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно наличие у ФИО1 признаков синдрома <данные изъяты> свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», указанное направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Псков» в размере 400 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, подтвержденное водительским удостоверением 6002426151, выданного сроком действия с 14.03.2012 по 14.03.2022.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2019.