Постановление № 4А-387/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 4А-387/2018

Судья Лошаков Т.Н. Дело № 4А-387/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский 5 октября 2018 года

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1, поданную на вступившие в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 15 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий 1 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 от 8 июня 2018 года должностное лицо – <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 15 августа 2018 года, постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 8 июня 2018 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу №9862/436-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе государственный инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1, указывая на безосновательность решения судей о прекращении дела об административном правонарушении, в отношении ФИО2 в связи с истечением срока давности, просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Порядок рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, регламентируется положениями ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит в себе исчерпывающий перечень решений, принимаемых судом при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 15 августа 2018 года, производство по делу в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО2 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно не может быть возобновлено, правовых оснований для проверки доводов жалобы должностного лица и ее удовлетворения в ходе пересмотра обжалуемых судебных решений, не имеется.

При этом, вывод судьи городского суда об истечении на момент рассмотрения жалобы ФИО2 срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение инкриминируемого административного правонарушения соответствует требованиям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является правильным.

Принимая во внимание, что существенных (фундаментальных) нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр, вступивших в законную силу судебных решений, по делу не установлено, оснований для их отмены как об этом поставлен вопрос в жалобе государственного инспектора ФИО1, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 15 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО2, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись И.А. Верес

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда И.А. Верес