Решение № 2-4917/2025 2-4917/2025~М-3307/2025 М-3307/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-4917/2025

Дело № 2-4917/2025


Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при помощнике судьи Степановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет пенсии за период с № по № В обоснование иска указал, что с 26.07.2012 ему была назначена страховая пенсия по старости с двойным снижением возраста в связи с наличием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. С 01.04.2023 пенсионным органом был осуществлен перерасчет пенсии в сторону увеличения в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, при этом фактически 15-летний стаж им был уже выработан в 2013 году. 18.04.2023 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с момента приобретения такого права и доплате недополученной пенсии за предыдущие периоды. Письмом от 02.05.2023 в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на необходимость обращаться с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Он обращался ранее с заявлением о доставке пенсии в 2019 году, однако ему никто не сообщил о его праве с 12.05.2013 на получение повышенной фиксированной выплаты.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил возражения, в которых просил в иске отказать, поскольку до 01.01.2024 обязанность по перерасчету носила заявительный характер, а с таким заявлением истец ранее не обращался (л.д. 39-41).

Выслушав объяснения истца, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На момент возникновения спорных правоотношений пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществлялось, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, установленному статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон о страховых пенсиях), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона о страховых пенсиях, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона о страховых пенсиях.

В силу статьи 23 Федерального закона о страховых пенсиях, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона о страховых пенсиях).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 20 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Федеральным законом от 29.05.2023 N 190-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях" статья 23 Федерального закона N 400-ФЗ дополнена частью 5.2, согласно которой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в том числе пенсионерам, которым установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренное частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона, в сумме, не превышающей суммы повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает сведениями о необходимом календарном стаже работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховом стаже, подтвержденными на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приобретены необходимый календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховой стаж, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лица извещает его о таком перерасчете (Федеральный закон в указанной части вступил в силу с 1 января 2024 года).

Таким образом, до 01.01.2024 пенсионный орган не имел возможности произвести перерасчет размера пенсии без письменного заявления гражданина, обратившегося за перерасчетом пенсии и предоставившего необходимые документы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 *** года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о трудовой деятельности ФИО1 в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражены по 31.12.2022 включительно.

26.07.2012 истцу, на основании заявления от 29.06.2012, назначена досрочно трудовая пенсии по старости с двойным снижением пенсионного возраста, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 (снижение на 10 лет) и подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 (снижение на 5 лет) Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На дату назначения пенсии по старости страховой стаж истца составлял 24 года 02 месяца 14 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 15 лет 08 месяцев 26 дней (л.д. 56, 61-63).

21.03.2023 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с наличием в материалах пенсионного дела сведений о необходимом календарном стаже работы в районах Крайнего Севера (л.д. 89-90).

Распоряжением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с 01.04.2023, о чем истцу было направлено уведомление от 12.05.2023, в котором разъяснено, что перерасчет производится по заявлению пенсионера с первого числа месяца, следующего за обращением. Поскольку заявление поступило 21.03.2023, перерасчет произведен с 01.04.2023, размер пенсии составил 29 087,12 руб. (л.д. 37-38, 86).

22.05.2024 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по аналогичным основаниям (л.д. 102-103).

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно части 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку с *** перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости произведен, все необходимые страховые взносы учтены, правовых оснований для перерасчета не имеется (л.д. 92).

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона о страховых пенсиях, страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Доводы истца о том, что пенсионный орган не проинформировал его о наличии права на осуществление перерасчета размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-I (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01.01.2023 в связи с изданием Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе, о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Как следует из пенсионного дела, 23.08.2018 пенсионный орган уведомил истца о том, что в расчете его пенсии обнаружена ошибка, в связи с чем, размер его пенсии приведен в соответствие со сведениями о страховом стаже (13 925,97 руб.), размер которого составлял на дату назначения пенсии (26.07.2012) 24 года 02 месяца 15 дней, в то время как для установления фиксированной выплаты в повышенном размере необходим страховой стаж 25 лет. Для перерасчета размера фиксированной выплаты истцу было рекомендовано обратиться в клиентскую службу Управления (л.д. 79).

23.10.2019 и 15.08.2022 ФИО1 обращался в клиентскую службу с заявлением о доставке пенсии, в котором указано осведомленность истца о том, что он предупрежден о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д. 80-81, 84-85).

При этом доказательств обращения в пенсионный орган за разъяснениями по вопросам пенсионного обеспечения, связанного с перерасчетом размера пенсии, истец суду не представил.

Разрешая исковые требования, суд учитывает положения статьи 23 Федерального закона о страховых пенсиях, статьи 20, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и полагает, что до 01.01.2024 пенсионный орган не имел возможности произвести перерасчет размера пенсии без письменного заявления гражданина, обратившегося за перерасчетом пенсии и предоставившего необходимые документы, доказательств обращения ФИО1 с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости до указанной даты в материалы дела не представлено, в связи с чем, действия ответчика являются законными и обоснованными, оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета размера страховой пенсии истца за период с 12.05.2013 по 01.04.2023 не имеется, а потому, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии за период с *** по *** - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд ***.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 30.10.2025