Решение № 2А-227/2019 2А-227/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-227/2019

Дело № 2а-227/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленской области 08 февраля 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего /судьи/ Козоногина В.А.,

с участием Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Шилина М.Н.,

представителя административного истца – межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ФИО1,

при секретаре Анисимовой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника МО МВД России «Ярцевский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 ноября 2018 года, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), которое относится к категории тяжких. Освободился ФИО2 09 июля 2013 года условно-досрочно. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ указанная судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 08 июля 2019 года.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные надзирающим органом дни.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Межмуниципальном отделе МВД России «Ярцевский», запрещение пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 27.07.2017 года ФИО2 продлен административный надзор, установленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04 сентября 2015 года на 4 месяца, то есть до 07.02.2018 года, с применением ранее установленных решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года и решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года ограничений.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06.02.2018 года ФИО2 административный надзор, установленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 27.07.2017 года на 4 месяца, продлен на 6 месяцев, то есть с 08.02.2018 года до 08.08.2018 года, дополнив ранее установленные решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года и решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года административным ограничением в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области без согласования с Межмуниципальным отделом МВД России «Ярцевский».

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 08.08.2018 года ФИО2 административный надзор, установленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04 сентября 2015 года, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 июля 2017 года на 4 месяца, то есть с 07.10.2017 года до 07.02.2018 года, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06 февраля 2018 года на 6 месяцев, то есть с 08.02.2018 года до 08.08.2018 года, продлен на 6 месяцев – с 08.08.2018 года до 08.02.2019 года, дополнив ранее установленные решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года и решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06.02.2018 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Гражданин ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Срок погашения судимости в соответствии п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания», то есть 08.07.2019 года (в редакции закона на момент осуждения).

В МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 с 08.10.2015 года по настоящее время состоит на учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №112).

Срок нахождения под административным надзором ФИО2 истекает 08.02.2019 года.

Как личность гражданин ФИО2 по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее алкогольными напитками. Жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Ярцевский» не поступало. Гражданин ФИО2 в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога.

За период нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 15.01.2019 за совершение 18.12.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 15.01.2019 за совершение 28.12.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 15.01.2019 за совершение 08.01.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. В связи с чем в соответствии с положениями статьями 6 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ просит продлить срок нахождения под административным надзором ФИО2 <дата> года рождения, проживающему по адресу Смоленская область, <адрес> на пять месяцев и дополнить ранее установленные решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06.02.2018 года и решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 08.08.2018 года административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО2 в суд не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть заявление о продлении ему административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в его отсутствие, не возражая при этом в удовлетворении заявленных МВД России «Ярцевский» требований.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленным административным истцом суду документов усматривается, что решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные надзирающим органом дни /л.д.6-7/.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Межмуниципальном отделе МВД России «Ярцевский» и запрета на пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания /л.д.8-9/.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 27.07.2017 года административный надзор, установленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года в отношении ФИО2 продлен на 4 месяца, то есть с 07.10.2017 года до 07.02.2018 года, с применением ранее установленных решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года и решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года ограничений /л.д.10-12/.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06.02.2018 года ФИО2 административный надзор, установленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 27.07.2017 года на 4 месяца, продлен на 6 месяцев, то есть с 08.02.2018 года до 08.08.2018 года, дополнены ранее установленные решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года и решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года административным ограничением в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области без согласования с Межмуниципальным отделом МВД России «Ярцевский» /л.д. 13-15/.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 08.08.2018 года ФИО2 административный надзор, установленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04 сентября 2015 года, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 июля 2017 года на 4 месяца, то есть с 07.10.2017 года до 07.02.2018 года, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06 февраля 2018 года на 6 месяцев, то есть с 08.02.2018 года до 08.08.2018 года, продлен на 6 месяцев – с 08.08.2018 года до 08.02.2019 года, дополнив ранее установленные решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года и решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06.02.2018 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д.16-18/.

ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость /л.д.23/, условно-досрочно освободился 09.07.2013 /л.д.24/.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – шесть лет после отбытия наказания, то есть 08.07.2019 года.

08.10.2015 года МО МВД России «Ярцевский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора /л.д.19/.

Инспектором по осуществлению административного надзора отдела УУПиДН МО МВД России «Ярцевский» от 12.09.2018 года ФИО2 установлена обязанность согласно решению суда: являться на регистрацию в МО МВД России «Ярцевский» с 05 по 08, с 15 по 18 и с 25 по 28 число каждого месяца с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут. Так же вынесено предупреждение, в котором разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» /л.д.20, 21, 22/.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Ярцевский» в период с 15.12.2018 по 18.12.2018, за что 15.01.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; не явился на регистрацию в МО МВД России «Ярцевский» в период с 25.12.2018 по 28.12.2018 по 28.12.2018, за что 15.01.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а также не явился на регистрацию в МО МВД России «Ярцевский» в период с05.01.2019 по 08.01.2019, за что 15.01.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ /л.д.30-37/.

При таких обстоятельствах, учитывая, то, что ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления срока административного надзора, суд считает, что в отношении него в соответствии с положениями ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» необходимо продлить установленный ранее административный надзор на срок пять месяцев, с применением административных ограничений, ранее установленных решениями Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года, от 01.08.2016 года, 06.02.2018 и 08.08.2018. В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня следующего, за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, которые могут быть дополнены. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. ФИО2 относится к лицам, к которым такие ограничения могут и должны быть применены судом.

Поскольку применение дополнительных ограничений с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении ФИО2 будет полностью соответствовать достижению целей административного надзора, то суд приходит к выводу об установлении дополнительных ограничений.

Таким образом, учитывая то, что ФИО2 является совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, то в отношении него в соответствии со ст.272 КАС РФ имеются все основания для дополнения ранее установленных решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года и решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06.02.2018 года, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 08.08.2018 года ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04 сентября 2015 года в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 июля 2017 года на 4 месяца, то есть с 07.10.2017 года до 07.02.2018 года, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06 февраля 2018 года на 6 месяцев, то есть с 08.02.2018 года до 08.08.2018 года, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 08 августа 2018 года на 6 месяцев, то есть с 08.08.2018 года до 08.02.2019 года, продлить на 5 /пять/ месяцев – с 09.02.2019 года до 08.07.2019 года, дополнив ранее установленные решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2015 года, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 01.08.2016 года, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06.02.2018 года и решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 08.08.2018 года административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

СУДЬЯ: В.А. Козоногин

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2019 года