Решение № 2-1847/2017 2-1847/2017~М-1567/2017 М-1567/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1847/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

2 ноября 2017 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре Оздоеве Х.Ю.,

с участием представителя истца Хамхоева М.Х.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности автогазозаправочной станции по реализации горючих газов до получения необходимой лицензии,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Ингушетия, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности автомобильных газозаправочных станций, связанных с хранением и реализацией автомобильных топлива.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 и пунктом 4 статьи 3 ФЗ № от 31.12.2014г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, а также в отсутствии регистрации в реестре опасных производственных объектов по адресу: с.<адрес>, осуществляет деятельность автогазозаправочная станция, владельцем которого является ИП «ФИО1», что в соответствии с действующим законодательством, в т.ч. ст. 1065 ГК РФ является основанием к запрещению его деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РИ Хамхоев М.Х. поддержал требования прокурора и просил суд удовлетворить иск прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснил, что по адресу: с.<адрес>, проживает сам ответчик ФИО1, а автозаправочная станция расположена по адресу: с.<адрес>, ул. Умарова, б/н.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 требования по иску признал полностью и пояснил, что он действительно лицензию на эксплуатацию автозаправочной станции не имеет. Просит суд принять по делу законное решение.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон №116-ФЗ) опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект. Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

Однако, такое свидетельство у индивидуального предпринимателя ФИО1 не имеется.

Согласно Закону №116-ФЗ к категориям опасных производственных объектов относятся, в том числе, горючие вещества – жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона), иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных ст. 14 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 12 пункта 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Как указано выше автозаправочная станция, расположенная в с.<адрес>, ул. Умарова, б/н, относится к взрывопожароопасному производственному объекту и у индивидуального предпринимателя ФИО1 такая лицензия отсутствует. Об этом свидетельствует исследованное в суде письмо главного федерального инспектора по РИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № А73-2-258.

Из вышеизложенного следует, что опасные производственные объекты характеризуются повышенной опасностью для жизни, здоровья и имущества людей, большим размером причиняемого материального ущерба в случае возникновения аварии, то есть - разрушения сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемого взрыва и (или) выброса опасных веществ. Опасность производственных объектов приводит к необходимости установления дополнительных требований и ограничений технического, организационного и экономического характера к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Эти меры направлены на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, под которым в законодательстве Российской Федерации понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Требования прокурора, о запрете эксплуатации автозаправочной станции расположенной в с.<адрес> ул. Умарова, б/н, <адрес>, направлены на предупреждение аварий на опасном производственном объекте, и обеспечение готовности, эксплуатирующего опасный производственный объект, юридического лица к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Эксплуатация индивидуальным предпринимателем ФИО1 автогазо-заправочной станции, расположенной в с.<адрес>, ул. Умарова, б/н, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц, т.к. невозможно определить такой круг лиц. В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Ингушетия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Приостановить деятельность автогазозаправочной станции по реализации горючих газов, расположенной на территории с.<адрес>, ул. Умарова, б/н, <адрес>, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда Г.А. Мурзабеков