Решение № 2А-1-393/2021 2А-393/2021 2А-393/2021~М-361/2021 М-361/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1-393/2021

№ 2а-1-393/2021

64RS0015-01-2021-000764-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.,

при секретаре Яковлевой Н.Н.,

с участием: помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровского С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области) к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, о внесении изменений в решение суда,

установил:

начальник ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, о внесении изменений в решение суда, указывая, что ФИО2. <данные изъяты> ранее судима Ершовским районным судом Саратовской области от 24 октября 2014 г., по п. а ч. 3 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 г.м 6. месяцам лишения свободы исправительной колонии общего режима. Освободилась ФИО2 07 фсвраля:2017 г. по отбытию наказания.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 15 февраля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 г., и одновременно установлены следующие ограничения запрет пребывать в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного низания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции па розлив; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, Запрет выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа: являться в орган внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 30 декабря 2020 г. в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора па 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений.

В ходе проверки по информационной базе данных было установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершила административные правонарушения, против порядка управлении, за что была привлечена к административной ответственности, а именно:

13 мая 2021 г. по ст. 19.24 ч.3 KoAП РФ постановлением мирового судьи Ершовского района Саратовской области ей назначено административное наказание в виде административного штрафа, постановление законную силу 25 мая 2021 г.;

13 мая 2021 г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ постановлением мирового судьи Ершовского района Саратовской области ей назначено административное наказание в виде административного штрафа, постановление законную силу 25 мая 2021 г.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет.

Просят суд продлить в отношении поднадзорной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> срок административного надзора до погашения судимости, а именно до 07 февраля 2025 г.

Одновременно установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательства являться орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

А также просит внести изменение в решение Петровского городского суда, Саратовской области от 15 февраля 2018 г. в части касающееся административного ограничения «Запретить выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующие органа» и установить следующие административное ограничение административного о надзора: «Запретить выезд за пределы территории района по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа, осуществляющий административный надзор.

Представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дала объяснения, содержащие доводы и сведения, аналогичные тем, которые приведены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, в том числе в порядке и в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд, явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился, представил заявление, содержащее просьбу рассмотреть административное дело без её участия в судебном заседании, не заявляла об отложении разбирательства административного дела, с административными требованиями согласна в полном объеме.

При таких обстоятельствах неявка ФИО2 не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на положениях ст.ст. 150 и 272 КАС РФ, суд счел возможным и определил рассмотреть административное дело без участия административного ответчика в судебном заседании.

Изучив сведения и доводы, приведенные в административном исковом заявлении ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области, выслушав объяснения представителя административного истца, учитывая заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, оценив их относимость, достоверность и допустимость, а также достаточность и взаимную связь в совокупности, суд в процессе разбирательства административного дела установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее судима Ершовским районным судом Саратовской области от 24 октября 2014 г., по п. а ч. 3 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 г.м 6. месяцам лишения свободы исправительной колонии общего режима. Освободилась ФИО2 07 фсвраля:2017 г. по отбытию наказания.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 15 февраля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 г., и одновременно установлены следующие ограничения запрет пребывать в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного низания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции па розлив; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, Запрет выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа: являться в орган внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 30 декабря 2020 г. в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершила административные правонарушения, против порядка управлении, за что была привлечена к административной ответственности, а именно:

13 мая 2021 г. по ст. 19.24 ч.3 KoAП РФ постановлением мирового судьи Ершовского района Саратовской области ей назначено административное наказание в виде административного штрафа, (протокол АМ № 1548704 от 01 мая 2021 г.), постановление законную силу 25 мая 2021 г.;

13 мая 2021 г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ постановлением мирового судьи Ершовского района Саратовской области ей назначено административное наказание в виде административного штрафа (протокол АМ № 1548769 от 01 мая 2021 г.), постановление законную силу 25 мая 2021 г.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

П. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент освобождения из мест лишения свободы) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освободилась по отбытию наказания 07 февраля 2017 г..

Следовательно, срок погашения судимости у ФИО2. наступает 07 февраля 2025 г..

Из материалов дела усматривается, что в течение года после установления судом административного надзора административный ответчик совершил два административных правонарушений, судимость не погашена, в связи с чем, административный надзор должен быть продлен.

С учетом изложенного, приведенных норм права, суд считает, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления ФИО2 срока административного надзора. Срок продления административного надзора (шесть месяцев) является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Предложенные дополнительные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Р. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление такого ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Требования о внесении изменений в решение Петровского городского суда, Саратовской области от 15 февраля 2018 г. в части административного ограничения «Запретить выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующие органа» не являются исковыми требованиями и основаны на неверном толковании закона. Поэтому оснований для удовлетворения данных требований у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, о внесении изменений в решение суда, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 06 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательства являться орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2021 г..

Судья