Решение № 2А-194/2021 2А-194/2021~М-152/2021 М-152/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-194/2021

2а – 194 /2021

УИД 60RS0019-01-2021-000425-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года. г. Порхов.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре Федоровой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Порховского района Псковской области Басовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску

ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора до 01.06.2028 года.

В обоснование заявленного требования указано, что 17.05.2018 года ФИО1 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, предусмотренного п. “а” ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 4 месяцам лишения свободы. На основании п. “в” ч. 7 ст. 79 и ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.06.2020 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, и прибыл на постоянное место жительство по адресу: <адрес> Решением Псковского районного суда Псковской области от 27.05.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, до 01.06.2028 года, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. 06.08.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району. Решением Порховского районного суда Псковской области от 14.01.2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в период с января 2021 года по настоящее время неоднократно совершал административные правонарушения, против порядка управления, а также правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 24.01.2021 года, 26.01.2021 года, 14.02.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 02.02.2021 года, 03.02.2021 года, 04.02.2021 года, 25.02.2021 года, дважды 15.03.2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 19.04.2021 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. ФИО1 на учёте в психоневрологическом и наркологическом кабинетах не состоит, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, в ОЦЗН по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, что в соответствии с положениями ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

Представитель административного истца – врио начальника ОМВД России по Порховскому району ФИО2, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против установления ему дополнительных административных ограничений.

Старший помощник прокурора Порховского района Псковской области Басова Л.Н. в своем заключении полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая позицию сторон, выслушав заключение старшего помощника прокурора Басовой Л.Н., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона и разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре” в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”.

В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 22 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре”, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 27.05.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 14.01.2021 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области.

Из заявления ОМВД, адресной справки, характеристик, выданных УУП ОМВД России по Порховскому району и Администрацией городского поселения “Порхов” Порховского района Псковской области, справки ГБУЗ ПО “Порховская межрайонная больница”, справки из ГКУ ПО “ОЦЗН” по Порховскому району, справки о судимостях и привлечении к административной ответственности следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ранее судим, на учете в психоневрологическом и наркологическом кабинетах не состоит, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно. За время нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушение установленных судом административных ограничений.

Согласно копиям постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – 24.01.2021 года, 26.01.2021 года, 14.02.2021 года; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 02.02.2021 года, 03.02.2021 года, 04.02.2021 года, 25.02.2021 года, дважды 15.03.2021 года; по ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ – 19.04.2021 года.

При вышеуказанных обстоятельствах заявленные требования административного истца суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку ранее установленные ограничения не оказали на него достаточного профилактического воздействия. Указанное дополнительное ограничение предусмотрено ст. 4 закона № 64-ФЗ, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должно способствовать осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного, дисциплинировать ФИО1 и способствовать его исправлению.

При этом дополнительное ограничение подлежит установлению на всё время административного надзора, поскольку предугадать поведение поднадзорного невозможно. Кроме того, в дальнейшем перед судом может быть поставлен вопрос о снятии ранее установленных дополнительных ограничений.

Оснований для установления в отношении поднадзорного лица иных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на период административного надзора, установленного решением Псковского районного суда Псковской области от 27 мая 2020 года, дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия через Порховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2021 года.

Судья Л.В. Иванова

Решение в законную силу вступило. Не обжаловано.