Решение № 2А-1207/2020 2А-1207/2020~М-1304/2020 М-1304/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1207/2020

№ 2а-1207/2020

УИД 35RS0009-01-2020-001976-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

установил:

письмом администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м. в границах кадастрового квартала № связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена, так как полностью совпадает местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (постановление администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ссылаясь на неправомерность отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным отказ администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м.; возложить на администрацию Вологодского муниципального района обязанность рассмотреть вопрос о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка и предоставить в собственность ФИО1 указанный земельный участок бесплатно в месячный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду показал, что постановлением администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, которая полностью совпадает со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, предварительно согласовать которую просит истец.

Представитель заинтересованного лица администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае наличие совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.

В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Из материалов дела усматривается, что по заявлению ФИО1 постановлением администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №.

В судебном заседании из показаний истца и представителя ответчика установлено, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, утверждённая постановлением администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ полностью совпадает со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, предварительно согласовать которую просит ФИО1

Кроме того, из ответа Департамента имущественных отношений Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

При таких обстоятельствах суд находит отказ администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м. в границах кадастрового квартала № соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района о признании отказа администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес> незаконным, возложении обязанности рассмотреть вопрос о предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка бесплатно в месячный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 22.10.2020.