Решение № 2А-502/2017 2А-502/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-502/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В.,

при секретаре Комаровой Г.С.,

с участием прокурора Серенковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Ёкутбека Якубовича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Смоленской области (далее по тексту ФКУ ИК-6) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО5 отбывает наказание за совершение преступлений при <данные изъяты>, <данные изъяты>. Истец просил установить ответчику административный надзор на срок для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка четыре раза в месяц (3,10,17,24 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО6., явку которого суд признал не обязательной, в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте слушания по делу уведомлен надлежащим образом, об участии в деле своего представителя не ходатайствовал.

Заместитель Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Серенковой Ю.В.в судебном заседании просила отказать в назначении административного надзора в отношении ФИО1 Ё.Я., так как административный ответчик является лицом, не имеющим гражданство, документы, подтверждающие право ФИО1 Ё.Я. на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации после отбытия срока наказания в виде лишения свободы, административным истцом не предоставлены, возражала против назначения в отношении ответчика административного надзора.

Суд, в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя исправительного учреждения ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Смоленской области.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном, либо особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО7. приговором от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районного суда Смоленской области признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде <данные изъяты> лишения свободы, <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>. Данным приговором констатирован <данные изъяты> (л.д. 6-12).

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

На основании ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Кроме того, понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан. Законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО9. является лицом без гражданства, на момент вынесения вышеуказанного приговора не имел постоянного места жительства на территории РФ, уроженец <адрес>, Республики Узбекистан, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6-12).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным, либо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Вид на жительство иностранному гражданину также не выдается и аннулируется по аналогичным условиям данного Закона.

Административным истцом не предоставлены документы, подтверждающие законное право освобождаемого из мест лишения свободы ФИО8., являющегося лицом без гражданства, на пребывание на территории Российской Федерации после истечения срока отбытия наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для установления в отношении ФИО10. административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО11

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>, отказать.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья В.В. Зайцев