Решение № 2-79/2019 2-79/2019(2-947/2018;)~М-966/2018 2-947/2018 М-966/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-79/2019

2-79/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИменем российской Федерации

21 января 2019 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.

При секретаре Гизитдиновой С.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Круглоозерного сельского совета о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку к администрации Круглоозерного сельского совета, Убинского района, Новосибирской обратился ФИО4 указывая, что ему принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый №, по адресу: <адрес>, который предоставлен ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке его отец за счет собственных средств возвел одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>. Возведение жилого дома подтверждается техническим паспортом. При строительстве он не получал необходимые разрешения. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.

ДД.ММ.ГГГГ его отец - ФИО1 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти. Факт родства между им и его отцом подтверждается свидетельством о его рождении. Завещание со стороны умершего, оставлено не было.

После смерти отца, его мама - ФИО2, фактически приняла наследство, о чем имеется запись в свидетельстве о праве на наследство по закону. ДД.ММ.ГГГГ мама умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти.

В ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа <адрес> ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанный земельный участок.

В настоящее время возникла необходимость в регистрации права собственности на жилой дом, однако у него отсутствуют правоустанавливающие документы на дом.

Для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию он обращался в Управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Убинского района, где ему было разъяснено, что согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить следующие документы:

Правоустанавливающие документы на земельный участок;

Градостроительный план земельного участка, пpeдставленный для

получения разрешения на строительство;

3. Разрешение на строительство;

4. Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

5. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Однако он не может представить разрешение на строительство, так как отец его не получал, что подтверждается справкой сельсовета. Органы БТИ технический план объекта готовят на основании разрешения на строительство или правоустанавливающих документов на объект, которых у него так же нет.

Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актом, приобретается этим лицом.

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемой недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные без получения на это необходимы разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда, РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года. № 210/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта вводы объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенный жилой дом не противоречит, санитарным, противопожарным и прочим нормам и правилам, техническое состояние строительной конструкции расценивается как удовлетворительное и может далее эксплуатироваться по его назначению, что подтверждается актом обследования фактического состоянию жилого дома. Фактов свидетельствующих о том, что сохранение указанного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Жилой дом не является муниципальной собственностью, отсутствуют сведения о нем и в Едином государственном реестре недвижимости. Постановлением Администрации Круглоозерного сельсовета дому присвоен адрес: <адрес>

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. № 210/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требования может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Право собственности на земельный участок, на котором возведен жилой дом, перешло к нему в порядке наследования после смерти родителей, что подтверждается свидетельством о государственное регистрации права собственности.

Просит признать за ним, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью №., жилой площадью № расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО4 суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ его родители своими силами, за собственные средства и из собственного материала построили жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> проживали в нем по день своей смерти, разрешение на строительство они не получали. При жизни отец оформил на себя земельный участок, на котором расположен дом. После смерти родителей он со своей семьей вернулся в родительский дом и проживает в нем по настоящее время, земельный участок он переоформил на себя.

В настоящее время он решил оформить дом на себя, но не смог, так как на него нет документов.

Просит суд удовлетворить его исковое заявление в полном объеме.

Представитель администрации Круглоозерного сельского совета Убинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями администрация согласна.

Свидетели ФИО3 и ФИО5 показали, что они проживают в <адрес> и с детства знают ФИО4. Они знают, так как видели это сами, что в ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО4 своими силами и за собственные средства построили жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> проживали в нем по день своей смерти, а после их смерти в это доме проживает ФИО4.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Действительно как установлено в судебном заседании на основании свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на данный земельный участотк перешло к нему в порядке наследования.

Судом в судебном заседании так же установлено, что на земельном участке принадлежащем ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО1 не имея разрешения и без выдела земельного участка под строительство построил жилой дом и проживал в нем со своей семьей до самой смерти.

Согласно свидетельства о смерти отец ФИО4 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления администрации Круглоозерного сельского совета №-па от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), жилому дому расположенном на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

В соответствии со справкой администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда, РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года. № 210/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта вводы объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом обследования фактического состояния жилого дома и признания его соответствующим градостроительным, санитарным и противопожарным нормам от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с генеральным планом застройки села Круглоозерное Убинского района Новосибирской области находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в соответствии с правилами землепользования и застройки села Круглоозерное, считать пригодным для эксплуатации. Охраняемые законом интересы других лиц, при сохранении самовольной постройки, нарушены не будут. Постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, права других лиц не нарушены.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.