Решение № 2А-600/2017 2А-600/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-600/2017

Дело № 2а-600/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Единство-2007» к начальнику ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ТСЖ «Единство-2007» обратился в Советский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением начальнику ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконным бездействия указав, что. .. г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска К.А.Н. было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по коммунальным услугам и судебным расходам. 16 июня исполнительное производство было передано в Советский ОСП, где было принято к производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 До настоящего времени решение суда не исполнено, что является грубым нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве». Из решения Советского районного суда г. Омска от. .. г. ему стало известно, что. .. г. судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области составила акт ареста (описи) имущества – квартиры по адресу:. .., назначен ответственный хранитель, подано исковое заявление в. .. об обращении взыскания на. .. доли квартиры, расположенной по адресу:. ... В связи с этим 04.01.2017 г. им было подано ходатайство, в котором просил сообщить что сделано по обращению взыскания на движимое имущество (транспортные средства) должника ФИО2 с направлением копий соответствующих постановлений, просил направить копию искового заявления, поданного в. .. об обращении взыскания, поскольку на сайте кировского районного суда г. Омска отсутствуют сведения о таком деле. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП по САО г. Омска ФИО1, выразившееся в неисполнении взыскания путем обращения взыскания на имущество должника, в нереагировании на ходатайство взыскателя, признать незаконным бездействие начальника ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, выразившееся в неосуществлении должной организации работы возглавляемого подразделения судебных приставов.

Представитель административного истца ТСЖ «Единство-2007» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, ходатайств об отложении дела не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена. Представила суду отзыв, согласно которому ею предпринимались меры по исполнению исполнительного документу, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель УФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, не сообщив причины неявки, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон РФ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

К бездействию судебного пристава-исполнителя относится неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, которые определяют полномочия судебного пристава-исполнителя (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №. .. в. .. судебном районе в г. Омске солидарно с К.А.А., ФИО2 в пользу ТСЖ «Единство-2007» взыскана задолженность по оплате за содержание и ремонт жилья в размере. .. руб., расходы на оплату услуг представителя в размере. ..руб.

Судом установлено, что. .. г. СПИ ОСП по ОАО г. Омска К.А.Н., на основании исполнительного листа № 2... г., выданного мировым судебного участка№. ... .., возбуждено исполнительного производства за №. ..П о взыскании в пользу ТСЖ «Единство-2007» с ФИО2 задолженности по коммунальным услугам и судебных расходов.

... г. Постановлением и.о. руководителя УФССП России по Омской области ИП №. .. передано в ОСП по САО УФССП России по Омской области.

... г. СПИ ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление о принятии ИП №. .. к производству.

Для установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем ФИО1. .. г. совершен выход по месту жительства должника.

... г. составлен акт совершения исполнительных действий, из текста которого следует, что должник ФИО2 по адресу указанному в исполнительном листе не проживает.

Судебным приставом – исполнителем ФИО1 направлены запросы в УПФ РФ по Омской области, в ФНС России, УФНС по Омской области, банки, кредитные учреждения.

... г. СПИ ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное, которому присвоен №. ...

... г. СПИ ФИО1 объявлен розыск счетов/вкладов должника ФИО2 в кредитных организациях.

... г. СПИ ФИО1 направлен запрос в Росреестр, из ответа на который, следует, что у должника ФИО2 имеется недвижимое имущество.

Из ответа ГИБДД ТС МВД России на запрос СПИ ФИО1 следует, что у должника имеются в собственности транспортные средства.

... г. СПИ ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости.

... года СПИ ФИО1 составлен акт ареста (описи) имущества – квартиры, расположенной по адресу:. .., назначен ответственный хранитель, подано исковое заявление в. .. об обращении взыскания на. .. долю квартиры, расположенной по адресу:. ...

Согласно сведениям с сайта. .. в удовлетворении исковых требований УФССП России по Омской области к ФИО2 было отказано. .. г.

Исходя из ответа МВД России на должнике ФИО2 зарегистрировано автотранспортное средство: легковой автомобиль. ..,. .. г.в., г/н. ...

Судебным приставом-исполнителем отдела по О.АО г.Омска К.А.Н.. .. г было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно в отношении автомобиля. ..,. .. г.в., г/н. .., принадлежащего должнику.

Из ответа ПФР было установлено, что ФИО2 значится в качестве индивидуального предпринимателя. Так же, из ответа на запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии была получена информация о том, что должнику ФИО2 принадлежат объекты недвижимого имущества, на основании этого ответа было вынесено постановление о запрете на совершения действий по регистрации в отношении данного имущества.

Согласно п.15 Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд полагает, что все необходимые действия по исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем совершены, поскольку, исходя из смысла Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства принимались все возможные меры для розыска имущества должника, проверке его имущественного положения с целью исполнения требований исполнительного документа. Неисполнение должником требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В ходе рассмотрения административного искового заявления истцом оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП по САО г. Омска суд не усматривает по причине несоблюдения для этого вышеназванных условий, нарушений прав взыскателя допущено не было.

Довод истца о том, что. .. г. им было направлено ходатайство в адрес ответчика о предоставлении сведений не нашел своего подтверждения, поскольку материалы дела не содержат информации об отправке данного ходатайства и о его получении ответчиком.

Обоснований тому, какие действия, по мнению стороны административного истца, должен был совершить судебный пристав-исполнитель и не совершил – суду не представлено.

Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя определены в ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах", в частности: старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

Обоснований незаконности бездействия со стороны старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области сторона административного истца не представила.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ТСЖ «Единство-2007» – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 06.02.2017.

Судья Е.Н. Фарафонова