Постановление № 5-1384/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-1384/2021

Дело № 5 – 1384 / 2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 26 июля 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника ООО «Ирбис» Кучинского В.А., прокурора Индустриального района г. Перми Манохиной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ирбис», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Ирбис» дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.

При проведении проверки прокуратурой <адрес> деятельности ООО «Ирбис» в магазине «Крепость» на <адрес>, где осуществляется розничная торговля табачной продукцией, установлено что на расстоянии 80 метров от входа в магазин расположено МБУ ДО ДЮЦ «Спектр» (<адрес>), где оказываются образовательные услуги по программе дополнительного образования.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями директору ООО «Ирбис» заместителем прокурора города было внесено представление об устранении допущенных нарушений с требованиями об устранении нарушении федерального законодательства, рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры, о необходимости сообщить в прокуратуру <адрес> в письменной форме о времени и месте рассмотрения представления, а также в течение одного месяца о результатах принятых мер, в том числе об устранении нарушений закона и принятии мер по устранению причин и условий, способствовавшим допущению нарушений.

Представление заместителя прокурора <адрес> поступило в ООО «Ирбис» ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок сведений в прокуратуру района о рассмотрении обществом представления не поступило, в связи с чем заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ирбис» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник в судебном заседании вину ООО «Ирбис» в совершении правонарушения не признал, просит прекратить производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокурор в суде на привлечении ООО «Ирбис» к административной ответственности настаивал.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями директору ООО «Ирбис» заместителем прокурора города было внесено представление об устранении допущенных нарушений с требованием о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры, о необходимости сообщить в прокуратуру <адрес> в письменной форме о времени и месте рассмотрения представления, а также в течение одного месяца о результатах принятых мер, в том числе об устранении нарушений закона и принятии мер по устранению причин и условий, способствовавшим допущению нарушений.

Представление заместителя прокурора <адрес> поступило в ООО «Ирбис» ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований прокурора заместителем прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ и направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении принято к производству, назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 09:30.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном направлено в Индустриальный районный суд <адрес> по подсудности, материалы дела поступили в районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что последний день рассмотрения представления прокурора приходился на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, трехмесячный срок давности, предусмотренный за совершение данного правонарушения статьей 4.5 КоАП РФ, на момент поступления дела 7 июля 2021 года в Индустриальный районный суд г. Перми истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ирбис» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин