Решение № 2А-1298/2024 2А-1298/2024~М-948/2024 М-948/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-1298/2024

УИД 74RS0030-01-2024-001755-58

Административное дело № 2а-1298/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе

председательствующего судьи Исаевой Ю.В.,

при секретаре Лекомцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Магнитогорского городского округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», военному комиссариату г.Магнитогорска о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, военному комиссариату г.Магнитогорска о признании незаконным решения призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области о призыве на военную службу от 18 марта 2024 года.

В обоснование иска ссылается на то, что 18 марта 2024 года ему была выдана повестка о явке в военный комиссариат для призыва на военную службу, однако принятое в основание данной повестки решение о призыве на военную службу является незаконным, поскольку заседания призывной комиссии не проводилось, в отношении истца мероприятия, связанные с медицинским освидетельствованием и профессиональным психологическим обзором, принятию решения о призыве не предшествовали. Кроме того, повестка на отправку незаконно вручена вне сроков призыва.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Челябинской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области»).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем, пояснил, что при принятии решения о призыве 18 марта 2024 года в отношении него не было учтено наличие у него гипертонической болезни.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» ФИО2, действующая на основании доверенности от 26 декабря 2023 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в отношении ФИО1 было принято решение о призыве на военную службу 30 октября 2023 года. Указанное решение было обжаловано истцом, решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 30 октября 2023 года отказано. В целях реализации ранее вынесенного в отношении административного истца решения призывной комиссии от 30 октября 2023 года ему выдана повестка о явке в военный комиссариат. Дополнительных документов, свидетельствующих об ухудшении его состояния здоровья, ФИО1 в военный комиссариат не представлял.

Административные ответчики представители призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, Военного комиссариата г. Магнитогорска в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

В силу статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственными осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований.

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Магнитогорска с 19 июня 2023 года.

13 октября 2023 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Магнитогорска. Врачом-невропатологом выставлена категория годности Б4 по п. «г» ст. 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Жалоб врачам: хирургу, терапевту, психиатру, окулисту, оториноларингологу, стоматологу, не имелось.

30 октября 2023 года решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа ФИО1 призван на военную службу, ему выставлена категория годности Б-4 годен с незначительными ограничениями по родам войск.

Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 января 2024 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2024 года, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о признании решения призывной комиссии Магнитогорского городского округа от 30 октября 2023 года незаконным.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Во время весеннего призыва 2024 года ФИО1 повесткой серии ЧМ № 742301734 был извещен о явке в военный комиссариат (города Магнитогорск Челябинской области) для призыва на военную службу 24 апреля 2024 года в 09 часов.

Таким образом, военный комиссариат, направляя ФИО1 повестку о явке в военкомат 24 апреля 2024 года, действовал в пределах предоставленных ему полномочий, реализуя ранее принятое решение о призыве на военную службу от 30 октября 2024 года.

Вопреки доводам административного истца призыв на военную службу был осуществлен ответчиком в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

После вынесения решения призывной комиссии 30 октября 2023 года ФИО1 с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования для изменения категории годности к военной службе не обращался.

С учетом вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии Магнитогорского городского округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», военному комиссариату г.Магнитогорска о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 18 июня 2024 года.