Решение № 12-19/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-19/2020

РЕШЕНИЕ

пгт. Славянка 25 февраля 2020 года

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев жалобу А.В. на постановление военного комиссара Хасанского района от 23.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением военного комиссара Хасаснкого района Приморского края от 23.12.2019 <данные изъяты> А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

В жалобе <данные изъяты> А.В. просит отменить вышеуказанное решение о привлечении его к административной ответственности, ссылаясь на то, что им в судебном порядке обжаловано решение призывной комиссии Хасанского муниципального района от 20.12.2019, в соответствии с которым он был признан годным к военной службе и ему вручена повестка на 24.12.2019 для отправки к месту прохождения военной службы.

В судебном заседании <данные изъяты> А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель военного комиссариата Хасанского района в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом подача административного искового заявления не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В тоже время составленный в отношении <данные изъяты> А.В. протокол об административном правонарушении не содержит указание на соответствующую статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Допущенное при составлении в отношении <данные изъяты> А.В. протокола об административном правонарушении нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ является существенным, что влечет в свою очередь признание недопустимым указанного доказательства (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) и отмену вынесенного на основании данного протокола постановления.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ, составляет два месяца.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу в отношении <данные изъяты> А.В. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара Хасанского района Приморского края от 23 декабря 2019 года в отношении А.В. по ст. 21.5 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> А.В. по ст. 21.5 КоАП РФ – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья И.С. Синенко