Решение № 2А-229/2018 2А-229/2018 ~ М-55/2018 М-55/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-229/2018

Дело №2а-229/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшева О.А.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-229/2018г. по административному иску прокурора Добринского района Липецкой области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование требований указал, что прокуратурой района в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду наркотических средств и предложения о продаже наркотических средств, а также информацию, пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к обороту, законодательством Российской Федерации. При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте http://teealltee.com/charge/kupit-spays-v-lipetske.html, организован Интернет - магазин по продаже наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, указанный сайт содержит наглядную цветную иллюстрацию доступных для покупки наркотических средств и психотропных веществ. На указанном сайте пользователю предоставляется информация о большом выборе наркотических и психотропных веществ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Согласно размещенной информации, на указанном Интернет сайте распространяются: MDMA HQ, кокаин «Dominikana HQ», Amnesia, гашиш, метадон (crystals) HQ, метамфетамин, мефедрон, экстази HQ Green 210 mg, амфетамин VHQ, ALPHA-pvp, LSD 220 мкг, марихуана Amnesia Haze. Данная информация сопровождается сведениями о стоимости вышеназванных наркотических и психотропных веществ, способах покупки.На сайте указан адрес электронной почты, а также кроссплатформенной программой обмена сообщениями telegram для связи и уточнения цены, а также доставки указанных запрещенных веществ.Таким образом, размещенные на страницах сайта http://teealltee.com/charge/kupit-spays-v-lipetske.html, материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Просит признать информацию, размещенную на сайте http://teealltee.com/charge/kupit-spays-v-lipetske.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Добринского района Липецкой области Мугдусян Т.В. административный иск поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в нем, и приведенным в установочной части решения. Просила суд удовлетворить административное исковое заявление, а также обязать административного ответчика включить доменные имена, указатели страниц сайтов, сетевых адресов в Единый государственный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3- ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Согласно положениям Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, наркотические средства и психотропные вещества МДМА, метадон, кокаин, метамфетамин, гашиш, амфетамин, ЛСД, марихуана внесены в Список I (наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации) и Список II (наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определено, что информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу ст. 22 указанного Федерального закона нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 (Далее - Правил) не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 03.02.2015 года) «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. 6.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Статьями 228 и 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено:

Из акта осмотра интернет - страницы от 23.01.2018г., помощником прокурора Добринского района Липецкой области Мугдусян Т.В., проведена проверка интернет - страниц в сети «Интернет» на предмет наличия информации, распространение которой запрещено на территории РФ. По результатам осмотра установлено следующее. При открытии интернет-браузера «Firefox» и введении в поисковую строку «Яндекс» слов «купить спайс в Липецке» открывается список сайтов, одним из которых является электронная страница с URL-адресом: http://teealltee.com/charge/kupit-spays-v-lipetske.html. Таким образом, на приведенном выше URL-адресе в доступном виде размещена информация о реализации наркотических средств и психотропных веществ. Данная страница не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет», вследствие чего информация становиться доступной для неограниченного круга лиц.

Указанное выше подтверждается фотоизображениями с экрана монитора административного истца – распечатками страниц, которые имеются в материалах дела.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Таким образом, указанная на сайте с URL-адресом: http://teealltee.com/charge/kupit-spays-v-lipetske.html информация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайтов по указанными URL-адресам, необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Добринского района Липецкой области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://teealltee.com/charge/kupit-spays-v-lipetske.html информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сведения о доменном имени и (или) указателей страницы сайта «Интернет» и (или) сетевых адресов информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по URL-адресу: http://teealltee.com/charge/kupit-spays-v-lipetske.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Наставшева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2018 г.