Решение № 2-102/2017 2-102/2017(2-756/2016;)~М-677/2016 2-756/2016 М-677/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-102/2017

Дело №2-102/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Морки 31 января 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Эчушиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» к ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза коллективно-долевого предприятия «Совет» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» на земельные доли,

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Шалинское сельское поселение» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к 61 ответчику о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» на земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания членов колхоза КДП «Совет» от 14 февраля 1998 г. и постановления администрации Моркинского района № 54 от 17 февраля 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Совет» в общую долевую собственность граждан, в том числе и ответчиков, предоставлено 1504 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1358 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 492 человек, в том числе и ответчики, с определением размера доли каждого собственника 3,05 га. Однако ответчики в течение более трех лет не распорядились принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за муниципальным образованием «Шалинское сельское поселение» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца ФИО55 исковые требования поддержал полностью, пояснения дал соответственно исковому заявлению, просил признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 61/494 земельного участка.

На судебное заседание ответчик ФИО37 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, о наличии спора в суде осведомлена, возражения по существу иска не представила. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Привлеченное в качестве ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл на судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером …. - в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФИО55, действующий на основании доверенности, исковые требования нашел обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснил, что порядок признания земельных участков невостребованными долями, предусмотренный в законе, истцом соблюден полностью.

Представители третьих лиц муниципального учреждения администрации МО «Моркинский муниципальный район», Министерства государственного имущества Республики Марий Эл на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ч. 3 ст. 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района №54 от 17 февраля 1998 г. в общую собственность участников (членов) КДП «Совет» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 1504 га, в том числе пашни 1358 га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам: ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54 за №….

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» 25 сентября 2015 г.

В газете «Моркинская земля» от 2 сентября 2016 г. было опубликовано объявление о проведении 12 октября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности СПК СХА «Совет». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден Главой администрации МО «Шалинское сельское поселение» 25 октября 2016 г.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации Шалинского сельского поселения в сети "Интернет".

Таким образом, предусмотренный законом специальный порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 494 земельных долей с кадастровым номером … площадью 14 247 083 кв.м. расположен по адресу: д.И, ул.Ц д…. Моркинского района РМЭ.

Как следует из актов обследования земельного участка от 29 сентября 2011 г., от 28 сентября 2012 г., от 27 сентября 2013 г., от 22 сентября 2014 г., 18 августа 2015 г. и от 12 апреля 2016 г. части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, расположенные в границах СПК СХА «Совет», не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1998 г., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Рассвет» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали их по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка по его целевому назначению, суду не представлено.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Моркинского муниципального района ответчики умерли….

После смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО8. ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21,, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО27, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО53, ФИО54 наследственные дела не заводились. Доказательств того, что они каким-либо образом распорядились при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Наследники умерших ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО56, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО24, ФИО26,, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО33, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО48, ФИО52. ФИО57., ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО2, ФИО61, ФИО62, ФИО63 приняли, однако до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены.

Следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам, являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 61/494. Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО37 умерли (свидетельство на земельный пай серии … № …) площадью 30 500 кв.м. в земельном участке площадью 14247 083 кв.м. с кадастровым номером …, видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего колхоза КДП «Совет», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.И, ул.Ц д….

Признать право собственности муниципального образования «Шалинское сельское поселение» Республики Марий Эл на земельные доли ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54. (всего 61) площадью по 30 500 кв.м. на каждого общей площадью 1860 500 кв.м. в земельном участке площадью 14247 083 кв.м. с кадастровым номером …, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего колхоза КДП «Совет», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.И, ул.Ц д…., в размере 61/494.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Т.И.Лапшина