Решение № 2А-2010/2021 2А-2010/2021~М-979/2021 М-979/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-2010/2021

Дело №2а-2010/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Савельевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Фонду Инвестиционного развития Новгородской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным иском к Фонду Инвестиционного развития Новгородской области (далее - Фонд) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в нарушение требований п.п.3, 3.1 и 3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд не предоставил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №№ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Ассоциации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, что Ассоциация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств Фонда в течение года составили до трех миллионов рублей и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также не разместила вышеуказанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций» за 2018-2019гг. в срок не позднее 01.07.2020 года.

Представители административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменными заявлениями просили суд рассмотреть дело без участия представителей.

Представитель административного ответчика Фонда Инвестиционного развития Новгородской области в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу юридического лица, согласно сведений единого государственного реестра юридических лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает приходит к следующему.

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 года №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета №N ОН0001 и ОН0002 о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2017 Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области зарегистрирован Фонд (учетный номер 5314010105, основный государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 1175300000435, генеральным директором Фонда является ФИО1).

В ходе проведения Управлением плановой документальной проверки Фонда установлено, что в нарушение требований п.п.3.1 и 3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) Фонд не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018-2019гг. (либо в соответствии с п.3.1. ст.32 Федерального закона №7-ФЗ заявление и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в 2018-2019 гг. и о том, что учредителями (участниками, членами) Фонда не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства) в срок не позднее 01.07.2020г, Фонд до настоящего времени не разместил вышеуказанную отчетность за 2018-2019 гг. на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Управления в установленный срок, чем также нарушил положения приказа Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», и не предоставил в Управление сведения о размещении вышеуказанной отчетности на иных Интернет-ресурсах.

По факту непредставления отчетности, в отношении Фонда Управлением 11.09.2020г. составлен протокол об административном правонарушении №35. Мировым судьей судебного участка № 34 Новгородского судебного района Фонду было вынесено письменное предупреждение.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств суд считает, что административный иск Управления подлежит удовлетворению, в связи с чем Фонд Инвестиционного развития Новгородской области подлежит ликвидации с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что административный ответчик является некоммерческим объединением, средств не имеет, то суд считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст.157, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШЕНИЕ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области - удовлетворить.

Ликвидировать Фонд Инвестиционного развития Новгородской области с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Э.И. Габидулина