Решение № 2А-83/2019 2А-83/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-83/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юхнов 04 июня 2019 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Юхновского района Калужской области Панфиловой И.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

28.05.2019 года начальник МО МВД России «Юхновский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора ограничением в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден Дзержинским районным судом Калужской области 24.09.2015 года по ст.ст. 161 ч. 2 п. «Г», 30 ч. 3 - 161 ч. 1, 119 ч. 1, 62 ч. 5, 66 ч. 3, 68 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был осужден, в том числе, за совершение тяжкого преступления. 24.08.2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ /…/ по отбытии срока наказания. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24.10.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах, местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21.12.2018 года ранее установленные ограничения ФИО2 были дополнены дополнительной явкой (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 28.02.2019 года ранее установленные ограничения ФИО2 были дополнены дополнительной явкой (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: 14.03.2019 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, 29.03.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 29.03.2019 года по ст. 19.16 КоАП РФ, 01.04.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 05.04.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 05.04.2019 года по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ, 07.04.2019 года по ст. 20.213 КоАП РФ, 10.04.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 14.04.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.04.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.04.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 21.04.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ, 24.04.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 29.04.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 29.04.2019 года по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. За каждое из совершенных правонарушений ФИО2 было назначено административное наказание. Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, агрессивен, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, источником ежемесячного дохода является пенсия, с момента установления административного надзора многократно в течение месяца совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд считает, что явка ФИО2 в судебное заседание не обязательна, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Помощник прокурора Юхновского района Калужской области Панфилова И.В. в судебном заседании считала, что заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав прокурора, представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица, в том числе, могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений пункта 28 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание за совершение, в том числе, тяжкого преступления. 24.08.2018 года ФИО2 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24.10.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий. Решение суда вступило в законную силу.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21.12.2018 года ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 октября 2018 года, дополнены административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 октября 2018 года и дополненные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 декабря 2018 года, дополнены административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных материалов дела следует, что 14.03.2019 года, 29.03.2019 года, 29.03.2019 года, 01.04.2019 года, 05.04.2019 года, 05.04.2019 года, 07.04.2019 года, 10.04.2019 года, 14.04.2019 года, 17.04.2019 года, 18.04.2019 года, 21.04.2019 года, 24.04.2019 года, 29.04.2019 года, 29.04.2019 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за что был подвергнут административному наказанию. Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Из имеющейся в материалах дела характеристики УУП МО МВД России «Юхновский» от 21.05.2019 года следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу /…/, фактически по указанному адресу не проживает. ФИО2 не трудоустроен, занимается бродяжничеством и попрошайничеством на территории г. /…/. Ежемесячно получает пенсию, на денежные средства которой покупает алкогольную продукцию. ФИО2 ранее судим, склонен к совершению преступлений, состоит под административным надзором. Неоднократно в 2018-2019 г.г. привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. В связи с повторностью совершения административных правонарушений за нарушение общественного порядка ФИО2 мировым судом судебного участка №48 Дзержинского судебного района неоднократно назначалось наказание в виде административного ареста. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно поступали жалобы на ФИО2 от жителей г. /…/ о том, что он, будучи в состоянии алкогольного опьянения, ведет себя неадекватно и агрессивно.

Заявитель просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения административного надзора ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Суд считает установленным с достаточной полнотой и подтвержденным материалами дела факт совершения ФИО2 в течение 2019 г., после состоявшегося решения Дзержинского районного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации имеются, поэтому заявление начальника МО МВД России «Юхновский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, /…/ года рождения, уроженцу /…/, проживающему по адресу: /…/, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 октября 2018 года, дополненные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 декабря 2018 года и решением Дзержинского районного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина