Решение № 2-288/2017 2-288/2017~М-289/2017 М-289/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-288/2017

Дело № 2-288/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суджа 14 августа 2017 года

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Асоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Погребского сельского совета Суджанского района Курской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Погребского сельского совета Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 4,78 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, указывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация колхоза и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозом, передавались в долевую собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена реорганизация колхоза <данные изъяты> в СХПК «<данные изъяты>», в результате которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за колхозом <данные изъяты> были переданы в долевую собственность граждан. Ответчик ФИО1 была включена в список собственников земельных долей по СХПК «<данные изъяты>». В период более 15 лет ФИО1, как собственник земельной доли не распорядилась ею и не приняла никаких мер по надлежащему использованию земельной доли. В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района Курской области был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который также была включена ФИО1, как лицо, не распорядившееся своей земельной долей. В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, был опубликован список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля ФИО1 Поскольку ответчик после опубликования списков не выразила своего желания воспользоваться правами участника долевой собственности, возражений относительно сформированного списка не заявила, на собрании не присутствовала, Администрация Погребского сельсовета Суджанского района Курской области просит признать право собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать право собственности МО «Погребской сельсовет» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, дополнительно пояснив, что ФИО1 на территории сельсовета в настоящее время не зарегистрирована и не проживают, место её проживания не известно.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по последнему известному месту жительства извещалась надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, была возвращена с отметкой «за истечением срока хранения», место её нахождения не известно. В отделе ЗАГС Администрации <адрес> данные о смерти ФИО1 отсутствуют, в связи с чем суд находит возможным рассмотрение дела провести в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, находит требования, заявленные истцом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право собственности может быть приобретено и как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые указаны в законе.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как предусмотрено ч.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно постановлению главы Администрации Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» на Суджанский районный комитет по земельным ресурсами и землеустройству совместно с Курским институтом «Гипрозем» в 1994 возложена обязанность обеспечить выдачу свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно спискам.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имела право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза «<данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», и были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере 4,78 га при реорганизации колхоза.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадь земельного участка составляет 7860200 кв.м., разрешённое использование для сельскохозяйственного производства, он расположен относительно ориентира: <адрес>

Судом также установлено, что ФИО1 при реорганизации колхоза «<данные изъяты>» в СХПК «<данные изъяты>» была выделена земельная доля в размере 4,78 га в общей долевой собственности.

Доказательств того, что ФИО1 передала свою земельную долю в уставный капитал СХПК «<данные изъяты>» или иным образом распорядилась ею, суду не представлено.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 свидетельство о праве собственности на земельную долю получено не было, и на протяжении последних (более 15) лет она не распорядилась земельной долей, не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно сообщению Администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о передаче, в том числе ФИО1, земельной доли в уставный капитал <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали.

В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о государственной регистрации прав на земельную долю ФИО1, что следует из сообщения Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, получившая земельную долю в ходе реорганизации колхоза, в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядилась: не получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю, не произвела выдел доли, продажу или сдачу ее в аренду.

Согласно положениям ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

По смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных Администрацией Погребского сельсовета Суджанского района Курской области соблюден.

В газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Погребского сельсовета Суджанского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>» на территории Погребского сельсовета, с указанием их собственников, в котором значится ФИО1

Решением Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Погребского сельсовета, в который под № вошла земельная доля ФИО1

Как усматривается из материалов гражданского дела, на территории Погребского сельсовета Суджанского района Курской области и бывшего колхоза «<данные изъяты>» имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Не использование земельных участков приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО1, которая после опубликования в газете сообщения о невостребованных земельных долях не изъявила желание осуществлять правомочия собственника земельной доли.

В связи с изложенным исковые требования Администрации Погребского сельсовета Суджанского района Курской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Погребского сельсовета Суджанского района Курской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Погребской сельсовет» на невостребованную земельную долю размером 4,78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 7860200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Селихов