Решение № 2-4740/2017 2-4740/2017~М-4548/2017 М-4548/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-4740/2017

Дело № 2-4740/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии представителя истца ФИО1 – адвоката Артеменко Б.А., действующего на основании ордера № от <дата>,

при участии представителя ответчика ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» о признании бездействия незаконным и понуждении возобновить подачу газа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов», в обоснование которых указал, что он является собственником жилого <адрес>. Право собственности на указанный дом у него возникло на основании решения Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата>, а также на основании договора купли-продажи <данные изъяты>) долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от <дата>. О наличии задолженности по оплате за газ ему стало известно в июне <дата> года. В этот же месяц он произвел частичную оплату задолженности. Оставшуюся часть до договоренности с ответчиком он обязался оплатить до конца <дата> года. <дата> придя в свой дом, он обнаружил отключение подачи газа в его дом. По данному факту он обратился с заявлением в полицию. По результатам рассмотрения его заявления было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Кроме того, было установлено, что отключение подачи газа было осуществлено ответчиком. Считает действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Саратов» неправомерными по следующим основаниям. В силу подпункта «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 настоящих Правил). В силу пункта 119 указанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной, оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить Предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. Подпунктом «в» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 установлено что, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 указанных Правил). Таким образом, для приостановления поставки газа необходимо одновременно наличие следующих условий: неполная оплата потребленного газа и направление уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа. При этом, уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа должно направляться по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) и не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа ему не направлялось и им не получалось. Таким образом, действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Саратов» являются незаконными. В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В связи с тем, что действия ответчика являются незаконными, он вправе требовать возобновления подачи газа в его жилой дом. На основании изложенного истец просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Саратов» по приостановлению подачи газа в жилой <адрес> незаконными; обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Саратов» возобновить подачу газа в жилой <адрес> за свой счет и своими средствами.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Артеменко Б.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» как организация поставщик, осуществляет поставку природного газа для удовлетворения коммунально- бытовых нужд но адресу: <адрес>. Па имя ФИО1 открыт лицевой счет №. ФИО1 является абонентом-потребителем по заключенному в силу положений ст.ст. 539 и 540 ГК РФ с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» договору газоснабжения, в соответствии, с условиями которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (ч.1 ст. 539 ГК РФ), также в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч.1 ст. 540 ГК РФ). ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» является организацией, которая осуществляет поставку природного газа для коммунально-бытовых нужд, что подтверждается уставом Общества. Поставка природного газа осуществляется в полном соответствии с нормами действующего законодательства. По адресу <адрес>, установлен индивидуальный прибор учета газа марки <данные изъяты>, заводской помер №. В связи с тем, что оплата за газ на лицевой счёт № поступала не регулярно и не в полном размере, образовалась задолженность за газ. В соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года (далее - Правила), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов. Руководствуясь п. 46 Правил, в августе 2017 года в адрес абонента было направлено Уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа с указанием причины, через отделение ФГУ11 «Почта России» заказным письмом с уведомлением о доставке, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Данное уведомление было абонентом получено <дата>, что следует из отчета об отслеживании отправления сформированного официальным сайтом ФГУ11 «Почта России». <дата> подача газа по адресу <адрес>., была прекращена путем отключения газопровода с вырезкой участка газопровода и установкой заглушки, что подтверждается Актом приемки выполненных работ № от <дата>. В соответствии с и. 48 Правил, в случае устранения абонентом причин, послуживших. основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Данные расходы оплачиваются поставщику газа. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа. Па основании вышеизложенного, считает, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» правомерны и просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий незаконными и об обязании возобновить подачу газа, отказать.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, просившего рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно п. 40, 45указанных выше Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» является организацией поставщиком, осуществляет поставку природного газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).

Исходя из материалов дела собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 на основании договора купли-продажи <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом от <дата>, решения Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> (л.д. 8-15- договор купли-продажи, л.д. 16-18- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость).

Как следует из акта № от <дата> ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» провело обследование (инвентаризацию) газового хозяйства населения (л.д. 19-20).

<дата> между АО «Саратовгаз» и ФИО1 был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (л.д. 22-30).

Согласно счету-квитанции по состоянию на июнь 2017 года у собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеется задолженность за использованный природный газ в размере 95 265 рублей 94 копейки (л.д. 31).

Как следует из выписки из лицевого счета, ежемесячные платежи потребленный газ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вносились не регулярно, в нарушение установленных Правилами сроков.

В силу требований п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно представленному уведомлению от <дата>, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» сообщило ФИО1 о наличии у него задолженности за использованный природный газ в размере 105 811 рублей 28 копеек, возникшей в результате неоплаты потребленного природного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, а также о том, что в случае непогашения задолженности по истечение 20 календарных дней с момента направления настоящего уведомления предоставление услуги газоснабжения будет приостановлено в соответствии с п. 45 Правил.

Также приложены доказательства направления уведомления - реестр внутренних почтовых отправлений, из которого усматривается, что уведомление было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>, почтовый идентификатор №.

Согласно данным сайта «Почта России» уведомление получено адресатом <дата>.

Таким образом, ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о наличии у него задолженности за использованный природный газ в течение двух расчетных периодов подряд, и о приостановлении предоставления услуги газоснабжения по истечению 20 календарных дней с момента направления уведомления.

Согласно представленному в судебное заседание представителем ответчика акту обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от <дата> подача газа в дом истца была прекращены путем вырезки участка газопровода и установки заглушки.

В этот же день согласно представленным квитанциям истцом квитанциям им была оплачена часть задолженности за потребленный природный газ.

Таким образом, на момент отключения газа у истца имелась задолженность за потребленный природный газ более чем за два расчетных периода подряд, ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о предстоящем отключении газа, в связи с чем оснований для признания действий ответчика незаконными у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» о признании действия по отключению газа ответчиком незаконным и понуждении возобновить подачу газа отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» о признании бездействия незаконным и понуждении возобновить подачу газа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская