Решение № 2-577/2025 2-577/2025~М-409/2025 М-409/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-577/2025

Копия

№ 2-577/2025

УИД 24RS0007-01-2025-000854-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 07 августа 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Егорова А.В.

при секретаре судебного заседания Зайнутдиновой Н.Н.

с участием истца - главы Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности исключить нарушение действующего законодательства, организовать выпас лошадей за пределами населенного пункта – п. Шиверский, на специально отведенном для этих целей земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Глава Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности исключить нарушение действующего законодательства, организовать выпас, принадлежавших ФИО2 лошадей за пределами населенного пункта – п. Шиверский, на специально отведенном для этих целей земельном участке.

Исковые требования мотивированы тем, что житель п. Шиверский Богучанского района Красноярского края ФИО2 является владельцем крупных копытных животных – лошадей. По состоянию на май-июнь 2025 года поголовье лошадей, принадлежавших ФИО2, составляло около 7 особей разного возраста. Данные животные ежегодно, начиная с 2022 года в течении весны-лета-осени перемещаются по территории Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края. Выпас животных происходит бесконтрольно, животные имеют свободный выход, как на близлежащие территории, так и на улично-дорожную сеть поселения. Постоянно существует опасность возникновения ДТП в связи с их неконтролируемым выходом на проезжую часть. Кроме того, в результате перемещения лошадей по территории Шиверского сельсовета, отходы жизнедеятельности животных оказываются на земле, на придомовых территориях жителей, на проезжих частях автодорог. Неоднократно лошади, будучи крупными животными пугали жителей, наносили ущерб их имуществу, открывали электросчетчики с опор ЛЭП. На устные просьбы односельчан и критические публикации в пабликах соцсетей ФИО2 не реагирует, интересы и права жителей последним игнорируются. Вместе с тем, на территории Шиверского сельсовета действуют «Правила благоустройства», утвержденные Решением Шиверского сельсовета совета депутатов № 5-22 от 02.03.2022. Подп. 5.3.4 п. 5 Правил гласит, что «владельцы сельскохозяйственных животных обязаны: не допускать бесконтрольного выпаса и перемещения сельскохозяйственных животных по территории населенного пункта». Действия ФИО2 квалифицируются по п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 20.10.2008 «Об административных правонарушениях», как нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов края. За весь период бесконтрольного выпаса лошадей на территории п. Шиверский ФИО2 5 раз привлекался административной комиссией к административной ответственности. Общая сумма административных штрафов за бесконтрольный выпас лошадей составил 14 500 руб. 23.05.2022 ФИО2 с супругой письменно обязались решить вопрос с выпасом скота на обособленном земельном участке, расположенном за пределами населенного пункта, однако до сегодняшнего дня вопрос ФИО2 не решен.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с доводами, указанными в исковом заявлении, добавив, что понимает и знает, что лошадей необходимо убирать с территории п. Шиверский, ему известны факты, когда лошади пугали детей, а также повреждали имущество жителей п. Шиверский, при этом он сразу либо возмещал ущерб, либо минимизировал его. Кроме того, он не отрицал, что в местах нахождения лошадей остаются продукты их жизнедеятельности.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников судебного заседания, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В свою очередь, в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 137 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» к обязанности организаций и граждан - владельцев животных и производителей продукции животного происхождения отнесено в том числе ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Согласно п. 5.1.1 «Правил благоустройства муниципального образования Шиверский сельсовет», утвержденных решением Шиверского сельского Совета депутатов от 02.03.2021 № 5-22 (далее – Правила благоустройства), владельцами животных считаются физические лица или юридические лица, осуществляющие уход за животными, в том числе лица, принявшие на содержание бесхозяйных животных. Животное, постоянно проживающее на территории, принадлежавшей физическому лицу, считается животным данного физического лица. Животное, проживающее на территории предприятия (учреждения, организации), считается принадлежащим данному юридическому лицу.

Из п. 5.1.2 Правил благоустройства следует, что обязательным условием содержания животных является соблюдение владельцами животных санитарно-гигиенических, ветеринарных, санитарных правил и норм общественного порядка.

В соответствии с п. 5.1.4. Правил благоустройства владельцы сельскохозяйственных животных обязаны в том числе выполнять требования настоящих правил; не допускать порчу домашними животными имущества третьих лиц, загрязнение домашними животными мест общего пользования, земельных насаждений, тротуаров, улиц, газонов, зон отдыха, детских площадок; не допускать домашних животных на детские площадки, в магазины, общественные места.

Согласно п. 5.3.1 Правил благоустройства сельскохозяйственные животные – животные, которые содержатся и разводятся человеком для получения продуктов и сырья животного происхождения, а также для выполнения транспортной функции (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, лошади).

Пункт 5.3.3 Правил благоустройства гласит, что поголовье сельскохозяйственных животных в весенне-летний период должно быть организовано его собственниками в стада для выпаса. Выпас скота должен производиться под присмотром владельцев животных или пастуха.

Согласно п. 5.3.4 Правил благоустройства владельцы сельскохозяйственных животных обязаны не допускать бесконтрольного выпаса и перемещения сельскохозяйственных животных по территории населенного пункта; сопровождать домашний скот до места сбора стада и передать пастуху, а также встречать домашний скот после выпаса.

Согласно постановления о назначении административного наказания № 8 от 05.07.2023, административная комиссия муниципального образования Шиверский сельсовет признала виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» (за ухаживание ненадлежащим образом за домашними животными, а именно конями, которые разгуливали по территории Шиверского сельсовета и создавали угрозу для жизни и здоровья жителям поселения), назначив административное наказание в виде предупреждения (л.д. 24-25).

Согласно постановления о назначении административного наказания № 9 от 17.08.2023, административная комиссия муниципального образования Шиверский сельсовет признала виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» (за ухаживание ненадлежащим образом за домашними животными, а именно конями, которые разгуливали по территории Шиверского сельсовета и создавали угрозу для жизни и здоровья жителям поселения), назначив административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. (л.д. 26-27).

Согласно постановления о назначении административного наказания № 5 от 26.04.2024, административная комиссия муниципального образования Шиверский сельсовет признала виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» (за повторное ухаживание ненадлежащим образом за домашними животными, а именно конями, которые разгуливали по территории Шиверского сельсовета и создавали угрозу для жизни и здоровья жителям поселения), назначив административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. (л.д. 28-29).

Согласно постановления о назначении административного наказания № 6 от 30.08.2024, административная комиссия муниципального образования Шиверский сельсовет признала виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» (за повторное ухаживание ненадлежащим образом за домашними животными, а именно конями, которые разгуливали по территории Шиверского сельсовета и создавали угрозу для жизни и здоровья жителям поселения), назначив административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 30-31).

Согласно постановления о назначении административного наказания № 4 от 30.05.2025, административная комиссия муниципального образования Шиверский сельсовет признала виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» (за повторное ухаживание ненадлежащим образом за домашними животными, а именно конями, которые разгуливали по территории Шиверского сельсовета и создавали угрозу для жизни и здоровья жителям поселения), назначив административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. (л.д. 32-33).

19.06.2023 от ФИО2 поступило заявление на имя председателя административной комиссии Шиверского сельсовета М.В.А. в котором он обязуется до 01.07.2023 обустроить загон для своих лошадей за пределами Шиверского сельсовета по адресу: <адрес> после чего лошади будут угнаны по данному адресу (л.д. 34).

Согласно жалобы С.А.А. от 05.06.2023, адресованной главе Шиверского сельсовета, 3 коня, принадлежавших семье С-вых гуляют по улицам и пугают людей, один из которых подбегает к людям, чем неоднократно пугал ее ребенка (л.д. 35).

13.05.2022 главой Шиверского сельсовета в адрес ФИО2 направлено предписание о недопущении повторного нарушения – свободного разгула по территории Шиверского сельсовета лошадей, принадлежавших ему (л.д. 36). В ответ на предписание ФИО2 указал: «ведутся работы по огораживанию территории для выпаса лошадей, работы планируется завершить до конца августа 2022г.» (л.д. 37).

21.09.2022 главой Шиверского сельсовета в адрес ФИО2 направлено повторное предписание об устранении нарушения – свободного разгула по территории Шиверского сельсовета лошадей, принадлежавших ему (л.д. 38). В ответ на предписание ФИО2 указал: «обязуется содержать своих лошадей в загоне с 01.11.2022 до 01.06.2023. Далее с 01.06.2023 планирует увести их на пастбище находящееся в 20 км. от населенного пункта» (л.д. 39).

Как установлено в судебном заседании, факт бесконтрольного выпаса сельскохозяйственных животных (лошадей), принадлежавших ФИО2 подтверждается многочисленными привлечениями последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», которые ФИО2 не обжалованы, обращениями граждан на имя главы Шиверского сельсовета, а также собственноручными пояснениями ФИО2, данными им в ответ на предписания об устранении нарушений – «свободного разгула по территории Шиверского сельсовета лошадей». Кроме того, в судебном заседании ФИО2 подтвердил состоятельность довода, заявленных главой Шиверского сельсовета, кроме порчи лошадьми опор ЛЭП, поскольку по этому поводу ему ничего не известно.

Правилами благоустройства предусмотрено, что «выпас скота должен производиться под присмотром владельцев животных или пастуха», а также «не допускать бесконтрольного выпаса и перемещения сельскохозяйственных животных по территории населенного пункта, сопровождать домашний скот до места сбора стада и передать пастуху, а также встречать домашний скот после выпаса». С данными правилами ФИО2 был неоднократно ознакомлен лично.

Не соблюдение данных правил создает потенциальную опасность причинения ущерба как имуществу третьих лиц, так и их жизни и здоровью.

В связи с вредоносностью и бесконтрольностью действий сельскохозяйственных животных, в том числе лошадей, их необходимо относить к объектам, представляющим угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Приведенные выше факты ответчиком не опровергнуты, а наоборот подтверждены в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт нарушения ответчиком приведенных выше норм.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, которые опровергают приведенные выше обстоятельства.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования главы Шиверского сельсовета Красноярского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования главы Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности исключить нарушение действующего законодательства, организовать выпас лошадей за пределами населенного пункта – п. Шиверский, на специально отведенном для этих целей земельном участке – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданный ОВД Богучанского района ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>), исключить нарушение действующего законодательства, организовать выпас, принадлежавших ФИО2 лошадей за пределами населенного пункта – п. Шиверский, на специально отведенном для этих целей земельном участке.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный ОВД Богучанского района ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: А.В. Егоров

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Егоров А.В.

секретарь суда

(наименование должности специалиста

Богучанского районного суда Красноярского края)

«07» августа 2025 г. Н.Н. Зайнутдинова