Постановление № 5-334/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-334/2019

Материал № 5-334/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 28 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Конова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, имеющего временную регистрацию и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

27.08.2019 года в 14 часов 00 минут на территории Центрального района г. Твери по адресу: <...>, сотрудниками Центрального ОП УМВД России по г. Твери, выявлен и установлен гражданин респ. <данные изъяты> ФИО1, который являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ 02.02.2019 года в порядке, не требующем получения визы, прибывал на территории гор. Твери без постановки на миграционный учет до 05.07.2019 года, цель въезда «частная» через КПП Верхний Ларс (авто). 10.07.2019 года он вновь въехал на территорию РФ, когда срок законного пребывания на территории РФ у него истек 03.05.2019 года. ФИО1 осуществил въезд 10.07.2019 года через КПП «Яраг-Казмаляр» с целью въезда «частная» и проживал в гор. Твери без постановки на миграционный учет, с нарушением режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда с 04.05.2019 года по настоящее время, по истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

ФИО1, с участием переводчика ФИО2, вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся, пояснил также, что на территории РФ семьи, близких родственников и имущества не имеет.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 522314/372 от 27.08.2019 года, в котором указаны обстоятельства совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1 правонарушения, его действия должностным лицом, составившим протокол, квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 27.08.2019 года, в которых он не оспаривает событие административного правонарушения и признает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- копией миграционной карты ФИО1, согласно которой 10.07.2019 года он въехал на территорию РФ;

- копией справки отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Твери от 27.08.2019 года, согласно которой в ОВМ УМВД России по гор. Твери гр. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете по адресу: <адрес>, не состоит;

- распечаткой досье иностранного гражданина СПО «Мигрант-1» на ФИО1 с указанием дат его въезда и выезда с территории РФ.

- адресной справкой от 27.08.2019 года, согласно которой гр. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по учётам ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области не значится;

- протоколом об административном задержании от 27.08.2019 года, согласно которому в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО1 был задержан 27.08.2019 г. в 16 час. 40 мин.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Республики Азербайджан ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 указанного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что иностранным гражданином – гражданином республики <данные изъяты> ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории РФ, поскольку с 04 мая 2019 года ФИО1 на территории РФ находится незаконно, мер к легализации своего положения не предпринимает и уклоняется от выезда из РФ.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 ч. 2 п. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, протокол подписан им без замечаний.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд также учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку ФИО1 продолжительное время находился на территории РФ без законных оснований, официально не трудоустроен, стабильных средств к существованию не имеет, считаю необходимым применить в отношении него дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, прав на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ, суду не предоставлено.

В целях исполнения дополнительного наказания считаю необходимым содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <...>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа -УФК по Тверской области (УМВД России по городу Твери), ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, расчетный счет №, Банк получателя: в Отделении Тверь гор. Тверь, ОКТМО 28701000, код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140, УИН №, назначение платежа – административный штраф (Дело № 5-334/2019).

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня его вручения получения копии постановления.

Судья Л.А. Конова