Решение № 2-2857/2024 2-2857/2024~М-2359/2024 М-2359/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2857/2024

Дело № 2-2857/2024

УИД № 24RS0024-01-2024-004063-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Якушенко В.А.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Здорововой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13 Алёны ФИО6, ФИО4, ФИО5, о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее ФКУ «КВК» ГУ ФСИН по Красноярскому краю) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним ФИО12, ФИО4, ФИО5 в лице законных представителей ФИО1, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 проходила службу в ФКУ «КВК» ГУ ФСИН по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиками был заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения службы, в рамках которого ответчикам было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое находилось у истца на праве оперативного управления, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в учреждении ответчиком ФИО1 прекращено в связи с прекращением контракта по выслуге лет, дающее право на получение пенсии. Однако ответчики ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние дети ФИО12, ФИО4, ФИО5 жилое помещение не освободили, продолжают в нем проживать и пользоваться им. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено в адрес ответчиков требование о добровольном освобождении жилого помещения, которое осталось без удовлетворения. На основании вышеизложенного, истец просит выселить ответчиков ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО4, ФИО5 из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 08.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет иска, привлечена Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Канский межрайонный прокурор, Управление образование администрации г.Канска привлечены для дачи заключения по делу.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «КВК» ГУ ФСИН по Красноярскому краю ФИО3 (на основании доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Канского межрайонного прокурора, заключение Управление образования администрация г.Канска, полагавшими требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27).

Признавая за каждым право на жилище, Конституция РФ устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярского краю от 16.06.2009 с ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу <адрес> находится в оперативном управлении ФКУ «КВК» ГУ ФСИН по Красноярскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось в процессе рассмотрения дела.

Согласно п. 5.1 уставу ФКУ «КВК» ГУ ФСИН по <адрес> имущество Учреждения является федеральной собственность и принадлежит ему на праве оперативного управления. Учреждение осуществляет в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рквартира по адресу <адрес> отнесена к числу служебных помещений специализированного жилищного фонда федерального казенного учреждения «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

20.08.2013 между ФКУ «КВК» ГУ ФСИН по Красноярскому краю, действующее от имени собственника – Российской Федерации (Наймодатель) в лице начальника ФИО7 и ФИО1 (Наниматель) на основании решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ «КВК» ГУ ФСИН по Красноярскому краю о предоставлении жилого помещения от 09.08.2013, заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого нанимателю в связи с прохождением службы, предоставлена квартира по адресу <адрес>, для проживания совместно с членами семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мужем), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочерью), на период прохождения службы.

Согласно п.4.4 Договора, сторонами предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения прекращается, в том числе с окончанием срока службы.

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял служебное жилое помещение по адресу <адрес>.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, в спорное жилое помещение вселен, несовершеннолетний сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, в спорное жилое помещение вселен, несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно сведениям, предоставленным Канским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются родителями ФИО13 Алёны ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается адресными справками из Отдела по вопросам миграции МО МИВД России «Канский».

Согласно справке от 02.10.2024 №88 прапорщик внутренней службы в отставке ФИО1 проходила службу в уголовно исполнительной системе с 05.07.2007 по 30.08.2024. Уволена 22.08.2024 по п. 4 ч. 2 ст. 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) в соответствии с ФЗ от 19.07.2018г. №197-ФЗ «о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Уведомлением об освобождении служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ исх -24/ТО/70/13-3832, в связи с приказом об увольнении (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), ответчикам предложено освободить занимаемое спорное помещение в срок до 30.08.2024г., в связи с окончанием срока службы ФИО1 на период прохождения которой было предоставлено спорное служебное жилое помещение.

Указанное уведомление, полученное лично ответчиком ФИО1, осталось без удовлетворения, ответчики не освободили спорное жилое помещение и не сдали его истцу, что не опровергнуто в судебном заседании.

По сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю ответчики на праве собственности жилого помещения не имеют.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая заключение органов опеки и попечительства и прокурора, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, было предоставлено ответчикам, как служебное, во временное пользование и проживание в нем, на период прохождения ФИО1 службы в ФКУ «КВК» ГУ ФСИН по Красноярскому краю, 22.08.2024 ФИО1 уволена со службы, по п. 4 ч. 2 ст. 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) в соответствии с ФЗ от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», то исковые требования подлежат удовлетворению, так как проживание ответчиков в спорной квартире ограничивает право оперативного управления этим имуществом истца.

При этом суд также принимает во внимание, что ответчики не относятся к числу лиц, которые в силу положений в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, не подлежат выселению без предоставления других жилых помещений, а в связи с чем они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Доводы о том, что семья ответчиков состоит в очереди на получения единовременной социальной выплаты, отклоняются судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.10.2020 № 2460-О, Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим правовым актом, определяющим правила регулирования жилищных отношений, раскрывая содержание понятия «служебные жилые помещения», устанавливает, что они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного Закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

В связи с тем, что договор найма служебного жилого помещения заключается с учетом специфики трудовой деятельности нанимателя, имеющей социально-значимый аспект, что согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 19.04.2018 №16-П, о том, что предоставление гражданам служебных жилых помещений по месту службы непосредственно связано с осуществлением ими своих служебных обязанностей, соответственно, утрата гражданином правового статуса сотрудника федерального органа исполнительной власти влечет за собой и прекращение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ему с учетом данного статуса и для выполнения присущих занимаемой должности профессиональных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 № 1607-О).

Поскольку положения пункта 15 Правил сформулированы императивно, то они подлежат применению без учета обстоятельств, на которые сторона ответчика ссылается, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность сохранения за сотрудником, уволенным со службы, права проживания в служебном жилом помещении до получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, которые могли бы служить основанием для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, в материалы дела ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб. в равных долях по 1500 руб. с каждого, исключая несовершеннолетних детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суж

Р Е Ш И Л:

исковые требования Федерального казенного учреждения Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13 Алёны ФИО6, ФИО4, ФИО5, о выселении из служебного жилого помещения,– удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0409 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>е, код подразделения 240-042, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт гражданина РФ серии 0406 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> края, код подразделения 242-030, ФИО13 Алёну ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, свидетельство о рождении серии II-БА № выдано Канским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> свидетельство о рождении серии III-БА № выдано Канским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, свидетельство о рождении серии IV-БА № выдано Канским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ответчиков ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0409 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>е, код подразделения 240-042, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии 0406 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> края, код подразделения 242-030, в доход местного бюджета государственную пошлину по 1500 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Васильева

Дата принятия решения суда в окончательной форме 13.12.2024