Решение № 2-1722/2018 2-1722/2018 ~ М-1297/2018 М-1297/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1722/2018

Дело №2-1722/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Липеццккурорт» о возложении обязанности корректировки сведений, представленных в систему персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Липецккурорт» о возложении обязанности корректировки сведений, представленных в систему персонифицированного учета.

. В обоснование заявленных требований истец указала, что 26.09.2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет. В специальный стаж не был зачтен период работы в должности <данные изъяты> в АО «Липецккурорт» с 01.11.1999 года по 25.09.2017 года, поскольку учреждение в котором работала истица в указанный период времени, не предусмотрено Списками, а также индивидуальные сведения за этот период поданы работодателем без кода особых условий труда. Просит обязать ответчика АО «Липецккурорт» произвести корректировку сведений, представленных в систему персонифицированного учета за период работы с 01.11.1999 года по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Липецккурорт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требования, объяснил, что в АО «Липецкурорт» не предусмотрена структура организации, соответствующая Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому оснований для корректировки сведений за период с 01.11.1999 года по настоящее время у работодателя не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей е учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по староста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровы населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающуш право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российское Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должности, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи в лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждений постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранение санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначением пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа – 30 лет, по мнению ответчика имеется 13 лет 02 месяца 09 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы с 09.11.1999 года по 25.09.2017 года в АО «Липецккурорт» в должности <данные изъяты> со ссылкой на то, что учреждение в котором работала истица в указанный период времени, не предусмотрено Списками, а также индивидуальные сведения за этот период поданы работодателем без кода особых условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке и справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работает в санатории «Липецк» (с 01.01.1994 года – Акционерное общество закрытого типа «Липецккурорт», с 26.08.1996 года - ЗАО «Липецккурорт», с 06.11.2014 года - АО «Липецккурорт») с 01.10.1990 года по настоящее время в должности <данные изъяты>.

Из Уставов ЗАО «Липеккурорт», АОЗТ «Липецккурорт», АО «Липецккурорт» усматривается, что основными целями деятельности общества являются <данные изъяты> лечение, а также извлечение прибыли, общество осуществляет следующие виды деятельности:

организация санаторно-курортного лечения;

организация отдыха и связанного с ним сервисного обслуживания;

оказание платных медицинских услуг;

разработка и внедрение современных методов современного лечения и профилактики заболеваний;

развитие, строительство, реконструкция лечебной и материально-технической базы общества;

организация и проведение торгово-закупочных мероприятий и др.

Штатными расписаниями АО «Липецкурорт» в обществое предусмотрены следующие структурные подразделения: административно-управленческий аппарат, лечебный корпус (в составе которого предусмотрена единица <данные изъяты>), медицинское отделение, отделение физической реабилитации, хозрасчетные медицинские кабинеты.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 10.07.2013 года №301н/449н утвержден перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. В указанный перечень включено ЗАО «Липецккурорт».

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установтение для указанной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии пс старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию лиц, состоявших в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки.

Согласно нормам действующего законодательства право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную

и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрено наименование учреждения, в котором работала истица в спорный период времени.

Согласно Уставу АО «Липецккурорт» основной целью деятельности общества является извлечение прибыли, в связи с чем, названная организация в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации является коммерческой организацией, не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения.

Вместе с тем, из Списка, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, усматривается, что в разделе «Наименование учреждений» такое наименование учреждения, как акционерное общество, осуществляющее медицинскую деятельность, не предусмотрено.

Пунктами 1,2 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ установлено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Согласно ст.87 Гражданского кодекса РФ Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Из статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что хозяйственные общества, в том числе в форме общества с ограниченной ответственностью отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведённых положений Гражданского кодекса РФ общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам,

осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Исходя из приведённого выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, общество с ограниченной ответственностью не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений», Списка, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…».

Согласно ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязывает страхователя предоставлять в органы ПФ по месту регистрации один раз в год о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

В соответствии со ст. 15 вышеназванного Закона сведения о застрахованных лицах, предоставляемые страхователями могут ими дополняться и уточняться.

На основании п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальные сведения за период с 01.11.1999 года по 31.12.2016 года представлены работодателем без кода особых условий труда.

Учитывая вышеизложенное, у ответчика АО «Липецккурорт» отсутствуют правовые основания для корректировки формы индивидуальных сведений о специальном стаже ФИО1 в системе персонифицированного учета в период с 01.11.1999 года по настоящее время.

Следовательно, исковые требования ФИО1 к АО «Липецккурот» о возложении обязанности корректировки формы индивидуальных сведений о специальном стаже истицы не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АО «Липецккурорт» о возложении обязанности корректировки формы индивидуальных сведений о специальном стаже в системе персонифицированного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда в окончательной форме принято 16.07.2018 года.