Решение № 2А-242/2019 2А-242/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-242/2019

Дело № 2а-242/2019 г.

УИД:28RS0010-01-2019-000459-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка 19 сентября 2019 года

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи: Зинченко С.В.,

при секретаре судебного заседания: Заикиной К.В.,

с участием: помощника прокурора Константиновского района Амурской области

Гнездиловой Н.В.,

представителя административного истца от отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» по доверенности – ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО5 к ФИО2 о возложении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обратился в Константиновский районный суд с административным исковым заявлением о возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что ФИО2 25 августа 2011 года была осуждена Константиновским районным судом Амурской области по ч.3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158; п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ст. 69 ч.3 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 02 года 06 месяцев.

Постановлением Константиновского районного суда Амурской области от 19 ноября 2013 года по представлению филиала по Константиновскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области ФИО3 было отменено условное осуждение по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 25.08.2011 года к лишению свободы сроком на 3 года и она была направлена в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания.

Приговором мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 05 декабря 2013 года ФИО2 была осуждена по ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ (с присоединением не отбытого наказания по приговору Константиновского районного суда от 25.08.2011 года) к 03 годам лишения свободы, освободилась из мест лишения свободы 18 ноября 2016 года по отбытию срока наказания.

На основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 сентября 2016 года, вступившего в законную силу 16 сентября 2016 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с соблюдением ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 часов без уважительной причины; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

По решению Константиновского районного суда Амурской области от 23 мая 2017 года в отношении ФИО2 было возложено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По решению Константиновского районного суда Амурской области от 19 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение по административному надзору в виде обязательной явки в отделение полиции по Константиновскому району три раза в месяц для регистрации.

В течение 2018-2019 г.г. ФИО2 была привлечена трижды к административной ответственности, а именно:

- 09 ноября 2018 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

- 08 февраля 2019 года по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1300 рублей;

- 19 марта 2019 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1400 рублей.

ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет не погашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» просит суд возложить дополнительные ограничения к ранее возложенным ФИО6, а именно: - обязать явкой в ОП по Константиновскому району четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» - заместитель начальника ОП по Константиновскому району ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном иске и просил возложить дополнительные ограничения на поднадзорную ФИО2, а именно обязать её явкой в ОП по Константиновскому району четыре раза в месяц для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в ходе рассмотрения административного дела предъявленные требования по административному иску не признала, в обоснование возражений суду пояснила, что не отрицает факты допущенных её нарушений ограничений административного надзора, постановления об административных правонарушениях она получала, согласна с ними и их не обжаловала, но вместе с тем она не имеет постоянного источника дохода, поэтому не имеет финансовой возможности являться в районный центр для регистрации.

В части изложенных в суде возражений административного ответчика ФИО2 представитель административного истца ФИО1 указал, что контролирующий орган идет навстречу поднадзорным и фактически регистрацию через участкового уполномоченного проводит и по месту жительства поднадзорного, что ранее также происходило и в отношении поднадзорной ФИО2.

Помощник прокурора Константиновского района Амурской области Гнездилова Н.В. считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, учитывая заключение помощника прокурора Константиновского района Амурской области, исследовав представленные в суд материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно представленным в суд материалам ФИО2 осуждена 25 августа 2011 года Константиновским районным судом Амурской области по части 3 статьи 30 – пункту «а» части 3 статьи 158; пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст. 73 УК РФ к 03 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года 06 месяцев.

19 ноября 2013 года ФИО2 постановлением Константиновского районного суда Амурской области по представлению филиала по Константиновскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области было отменено условное осуждение к лишению свободы сроком 03 года.

05 декабря 2013 года ФИО2 осуждена мировым судьёй Амурской области по Константиновскому районному судебному участку по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст. 70 УК РФ (с присоединением не отбытого наказания по приговору Константиновского районного суда от 25.08.2011 года) к 03 годам лишения свободы,

Согласно справки об освобождении № от 18 ноября 2016 года ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 18 ноября 2016 года по отбытию срока наказания.

На основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 сентября 2016 года ФИО2 установлены административный надзор сроком на 06 лет и следующие ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов без уважительной причины; обязательна явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании решения Константиновского районного суда Амурской области от 23 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение по административному надзору в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании решения Константиновского районного суда Амурской области от 19 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение по административному надзору в виде обязательной явки в отделение полиции по Константиновскому району три раза в месяц для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений и одного преступления небольшой тяжести, при этом срок для погашения судимости начал течь с момента освобождения её из мест лишения свободы, то есть с 18 ноября 2016 года и в соответствии с положениями п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ), действовавшими на момент совершения ФИО2 преступлений, предусмотрен в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, шестилетний срок погашения судимости, поэтому судимость по приговору мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 05.12.2013 года, которая включает в совокупность приговоров судимость по двум тяжким преступлениям ( ч.3 ст.30 – п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ), будет погашена 18 ноября 2022 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после принятия решения судом от 19.03.2018 г. о возложении дополнительного ограничения в течение 2018-2019 г.г. три раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно:

- постановлением начальника ОП по Константиновскому району от 20.09.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей;

- постановлением начальника ОП по Константиновскому району от 08.11.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 08 февраля 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1300 рублей.

- постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 19 марта 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1400 рублей.

Данные постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу и находятся на исполнении.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений ч.ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 в дальнейшем других правонарушений, а также и преступлений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учётом личности поднадзорной ФИО2, характеризующейся участковым уполномоченным отрицательно, а также факта установления судом о совершении в течение года после возложения судом дополнительного ограничения по административному надзору поднадзорной ФИО2 четырех административных правонарушений, направленных против порядка управления и общественной безопасности, суд считает требования административного иска о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения к ранее возложенным ограничениям в период действия административного надзора, в виде обязательной явки в ОП по Константиновскому району четыре раза в месяц для регистрации, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО5 о возложении в отношении поднадзорной ФИО2 дополнительного ограничения к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора в виде обязательной явки в отделение полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» четыре раза в месяц для регистрации, удовлетворить.

Возложить на поднадзорную ФИО2 дополнительное ограничение к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора, а именно - обязать явкой четыре раза в месяц для регистрации в отделение полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Контроль за соблюдением ФИО2 установленного в отношении неё дополнительного административного ограничения, а также за выполнением ею предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на отделение полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Константиновский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2019 года.

Председательствующий Зинченко С.В.