Решение № 2А-627/2019 2А-627/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-627/2019

Дело №2а-627/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕНВД, штрафа, пени, страховым взносам в ПФР, на обязательное медицинское страхование и пени,

установила:

Начальник Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 был зарегистрирован в Управлении ПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области в качестве страхователя в соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 и п.1 ст.11 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», поскольку с 18.06.2014 года по 02.02.2017 года являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица; сумма недоимки по налогу, страховым взносам и пени, подлежащая уплате в бюджеты ПФР, ФФОМС составила 35036 рублей 89 копеек. Ссылаясь на неисполнение административным ответчиком возложенных на него законом обязанностей, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области недоимки по страховым взносам и пени в бюджеты ПФР, ФФОМС в сумме 35036 рублей 89 копеек, в том числе: 5788 рублей – задолженность по ЕНВД за 4 квартал 2016 года; 765 рублей 33 копейки – задолженность по пени по ЕНВД за период с 28.03.2017 года по 12.12.2018 года; 2315 рублей 21 копейка – штраф за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2016 года; 19356 рублей 48 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год; 2520 рублей 60 копеек – задолженность по пени за период с 10.01.2017 года по 12.12.2018 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 3796 рублей 85 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016 год; 494 рубля 42 копейки – задолженность по пени с 10.01.2017 года по 12.12.2018 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС. Одновременно административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 346.28 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога согласно ст. 346.29 НК РФ признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 346.32 НК РФ сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, уменьшается на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации при выплате налогоплательщиком вознаграждений работникам.

В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 346.32 НК РФ).

Страховые платежи (взносы) и пособия уменьшают сумму единого налога, исчисленную за налоговый период, в случае их уплаты в пользу работников, занятых в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается единый налог.

При этом налогоплательщики вправе уменьшить сумму единого налога на сумму указанных в пункте 2 статьи 346.32 НК РФ расходов не более чем на 50 %.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполую уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели; регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Федеральным законом от 03.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Судом установлено, что ФИО1 с 18.06.2014 года по 02.02.2017 года являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, что следует из искового заявления, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 5-10) и административным ответчиком не оспорено.

Возложенную на него ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) и страховых взносов ФИО1 в предусмотренные законом сроки не исполнил, что подтверждается справкой (л.д. 11), решениями (л.д. 12-15, 16-19), выписками из лицевого счета (л.д. 33-34, 35-36, 37-38).

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный Законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

В соответствии с указанными нормами, а также ст. 75 НК РФ, ФИО1, в связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки, начислена задолженность и пеня, подлежащие уплате, в размере 35036 рублей 89 копеек, в том числе: 5788 рублей – задолженность по ЕНВД за 4 квартал 2016 года; 765 рублей 33 копейки – задолженность по пени по ЕНВД за период с 28.03.2017 года по 12.12.2018 года; 2315 рублей 21 копейка – штраф за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2016 года; 19356 рублей 48 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год; 2520 рублей 60 копеек – задолженность по пени за период с 10.01.2017 года по 12.12.2018 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 3796 рублей 85 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016 год; 494 рубля 42 копейки – задолженность по пени с 10.01.2017 года по 12.12.2018 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, что подтверждается представленными административным истцом расчетами (л.д. 39, 40, 41).

В соответствии с ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 69 НК РФ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом были направлены ответчику требования об уплате задолженности по ЕНВД и страховым взносам (л.д. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28), что подтверждается списками (л.д. 27, 29-30, 31-32).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К административному иску приложены требования №, №, №, №, №, №, № об уплате задолженности со сроком исполнения до 25.07.2017 года, 29.08.2017 года, 03.10.2017 года, 12.10.2017 года, 22.12.2017 года, 09.01.2018 года, 21.05.2018 года соответственно (л.д. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28).

Таким образом, срок обращения в суд по данным требованиям у административного истца истек до 21.11.2018 года, тогда как с настоящим административным иском начальник Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области обратилась 25.04.2019 года. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обращался к мировому судье 14.01.2019 года (л.д. 4), что также имело место за пределами предусмотренного законом срока.

Изложенное в административном исковом заявлении заявление о восстановлении пропущенного срока административный истец не обосновал, причин пропуска срока не указал; доказательств, свидетельствующих об уважительности такого пропуска, не представил.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области в суд с требованиями о взыскании задолженности с ФИО1 в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, судье не представлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1, а также оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, судья

решила:

Отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕНВД, штрафа, пени, страховым взносам в ПФР, на обязательное медицинское страхование и пени.

Отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕНВД, штрафа, пени, страховым взносам в ПФР, на обязательное медицинское страхование и пени.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: