Решение № 2-2214/2019 2-2214/2019~М-1871/2019 М-1871/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2214/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Казначеевой О.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, в обоснование своих требований указав, что Постановлением Администрации г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в государственную программу <адрес> «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на <данные изъяты> годы. Финансирование Программы целевое и осуществляется за счет средств бюджета <адрес>. Ответчики являются собственниками <адрес> указанном доме. В целях реализации вышеуказанной программы ответчикам предложено заключить договор мены, по которому они передают в муниципальную собственность <адрес> в <адрес>, а Департамент управления имуществом г.о.Самара передает им в собственность <адрес> по пер.Сиреневый в <адрес>, однако ответчики не выразили своего согласия на переезд. Статьей 32 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления жилого помещения в аварийном доме и порядок сноса дома собственником, выкуп жилого помещения. Проведение мероприятий по сносу собственником дома, оформление земельного участка собственником жилого помещения, оценка жилого помещения и земельного участка при их выкупе, требует значительных финансовых и временных затрат для собственников жилого помещения. При этом проживание в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, представляет угрозу жизни и здоровью собственникам таких жилых помещений. В данной связи наиболее целесообразным является заключение договоров мены аварийных жилых помещений на другие благоустроенные жилые помещения. Просит суд выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты> общей площадью 40,4 кв.м, жилой 26,4 кв.м, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Сиреневый, <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м, посредством заключения договора мены.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что они предоставляют ответчикам квартиру, которая приобретена в целях реализации программы.

Ответчики ФИО2, ФИО1, уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с требованиями ч. 4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ)

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч. 11 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).

В пп. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;

Как установлено в судебном заседании на основании Постановления Администрации г.о.Самара от 20.12.2010 № 1772, многоквартирый дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирый дом по адресу: <адрес> включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на 2009-2012 годы (л.д. 14).

Квартира № жилого <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2 общей площадью 39,9 кв.м по ? доле каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 64-66).

Согласно справке МП г.о.Самара «ЕИРЦ» ответчик ФИО2 зарегистрирован в данной квартире (л.д. 10).

Истцом ответчикам направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено получить смотровое уведомление на осмотр жилого помещения: однокомнатной <адрес> пер.Сиреневый в <адрес> общей площадью 41,7 кв.м (л.д. 27-41), находящейся в муниципальной собственности (л.д. 15), взамен изымаемого у ответчиков жилого помещения, которое предлагается ответчикам к обмену.

Согласно смотровому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчики от переселения отказались (л.д. 12).

Таким образом, между сторонами не достигнуто соглашение по вопросу предоставления жилого помещения взаимен изымаемого.

Установленный ч. 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ порядок, предшествующий изъятию жилого помещения у собственников, истцом не соблюден, в обоснование чего в исковом заявлении истец ссылается на нецелесообразность и длительность данного процесса, значительные финансовые затраты, а также на наличие угрозы жизни и здоровья собственникам для проживания в их помещении.

Данные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку находятся в противоречии с установленными законом требованиями о порядке изъятия жилого помещения у собственника, что в силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты> с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (<данные изъяты>) Т.В. Александрова