Решение № 2-776/2025 2-776/2025~М-264/2025 М-264/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2-776/2025

№2-776/2025

УИД 68RS0004-01-2025-000422-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калугиной И.А.,

при секретаре Кожевниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, администрации г. Тамбова Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, администрации г.Тамбова об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности в порядке приватизации, указав, что 28.12.2018 между ним и администрацией Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение первоначально было предоставлено его родителям на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, где он также был указан в качестве члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МКУ «Дирекция жилищных услуг» с заявлением о заключении договора о безвозмездной передаче указанного жилого помещения в собственность. Ему было отказано в приеме документов в связи с отсутствием справки о регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность приватизации. С 1985 года по 01.06.2001 он проживал совместно с родителями в спорном жилом помещении, без регистрации, добросовестно пользовался жилым помещением, производил его текущий ремонт, оплачивал коммунальные услуги. В спорный период он был трудоустроен на различных предприятиях г.Тамбова и Тамбовского района.

Просит установить факт его постоянного проживания в период с 11.07.1991 по 01.06.2001 по адресу: <адрес> отсутствие у него приватизированного жилья, признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру №, назначение: жилое, общей площадью 42,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно положениям ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции с 22.06.2021) передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.11.2016 между администрацией Цнинского сельсовета Тамбовского района и ФИО3 на основании ордера о предоставлении жилого помещения от 20.03.1985 №5/47 был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи передано жилое помещение общей площадью 42,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – ФИО4 (супруга), ФИО1 (сын).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Цнинского сельсовета Тамбовского района и ФИО1 на основании ордера о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в приеме документов для заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность в отношении вышеуказанного жилого помещения в связи с отсутствием информации, подтверждающей регистрацию по месту жительства с 11.07.1991 по 01.06.2001.

Из ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает (пункт 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из копии паспорта истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки истца он с 26.03.1986 по 18.08.1993 работал в объединении «Тамбовстройматериалы»; с 28.03.1994 по 20.06.1994 – в АО «Тамбов»; с 16.11.1998 по 17.01.1999 – в МУП «Тамбовский центральный рынок».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что с сентября 1986 года проживает в соседнем доме с ФИО1 С момента вселения она общалась с его матерью, ФИО1 всегда проживал вместе и родителями.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что является бывшей супругой ФИО1, с 1981 года по 1984 года они проживали совместно, брак расторгли в 1987 году. ФИО1 с момента прекращения брачных отношений постоянно проживал у матери, она, ФИО1, часто приходила к ним с детьми.

Учитывая положения ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, в указанный период на другое постоянное место жительства не выезжал.

Установление данного факта имеет юридическое значение, необходимо истцу для реализации им своего права на приватизацию жилого помещения, установить данный факт иным путем не представляется возможным.

Разрешая требований истца о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации, суд исходит из того, что оно является муниципальной собственностью, было передано в собственность сельского поселения - Цнинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области на основании Закона Тамбовской области №183-З от 03.05.2007 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области», с 27.01.2023 зарегистрировано право собственности городского округа – город Тамбов в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.12.2023 № 201-З «О преобразовании муниципальных образований путем объединения Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области с городским округом - город Тамбов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области».

Задолженности по оплате коммунальных платежей в отношении данного жилого помещения не имеется.

Свое право на приватизацию жилого помещения истец не реализовал, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах истца на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости; справкой ТОГБУ «ЦОКСОН» от 14.01.2025.

Обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, указанных в ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что каких-либо препятствий к признанию права собственности за истцом на квартиру не имеется, его требования основаны на законе и представленных доказательствах, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, администрации г. Тамбова Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А. Калугина

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.