Решение № 2-439/2018 2-53/2019 2-53/2019(2-439/2018;)~М-439/2018 М-439/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-439/2018

Дело №2-53/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года п.Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Тонких Н.С.,

при секретаре Рязанцевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Чернянского района Торохова Ю.П.,

с участием представителя ответчика Администрации Лубянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернянского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Лубянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

установил:

Прокуратурой Чернянского района была проведена проверка трудового законодательства в деятельности администрации Лубянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район», в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в том, что обязанности по соблюдению требований по охране труда работодателем не соблюдаются в полном объеме, а именно в нарушение ст.212 ТК РФ и ФЗ №426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» администрацией Лубянского сельского поселения не проведена специальная оценка условий труда работников.

Не проведение специальной оценки условий труда нарушает трудовые права работников администрации Лубянского сельского поселения на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Прокурор Чернянского района обратился в суд с требованием о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц (как работников администрации, работающих в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с указанным работодателем в трудовые отношения), просит обязать администрацию Лубянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Торохов Ю.П. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации Лубянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» ФИО1 представил письменное заявление, согласно которого он исковые требования прокурора Чернянского района в интересах неопределенного круга лиц признает полностью, добровольно. Положения ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Лубянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» ФИО1 понимает значение и последствия признания иска, требования истца признал добровольно. Указанные обстоятельства выражены в его письменном заявлении, представленном в материалы дела.

Прокурор Торохов Ю.П. считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

В судебном заседании установлен факт проведения проверки трудового законодательства в деятельности администрации Лубянского сельского поселения и выявления нарушений требований по охране труда работодателем, а именно не проведение специальной оценки условий труда работников.

.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

ФЗ №426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» вступил в законную силу с 01 января 2014 года.

Статьей 8 данного закону предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 данного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, ее проведение осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне.

Ст.212 ТК РФ предусматривает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно рапорту помощника прокурора Чернянского района в ходе проведенной проверки установлено, что администрацией сельского поселения не проведена специальная оценка условий труда работников.

Из ответа администрации Лубянского сельского поселения следует, что специальная оценка условий труда не проводилась в связи с отсутствием лимитов денежных средств в бюджете поселения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.173,192-199 ГПК РФ,

решил:

Принять признание иска ответчиком администрацией Лубянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район».

Требования прокурора Чернянского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Лубянского сельского поселения муниципального района «Чернянский район» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Н.С.Тонких