Постановление № 5-263/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело об административном правонарушении № 5-263/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2018 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Богачева Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Липецкая Управляющая Компания», юридический адрес: <адрес> ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Липецкая Управляющая Компания» не выполнило законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «ЛУК» ФИО1, действующая на основании доверенности, вину общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признала, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, при этом просила суд назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд считает вину ООО «ЛУК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1, ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Так, ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 3 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ », вносит представление об устранении нарушений закона.

Из содержания ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района города Липецка проведена проверка процедур и условий заключения с собственниками жилых помещений договоров на управление многоквартирными домами.

В ходе проверки были выявлены противоречия требованиям действующего законодательства в содержании типовых договоров управления многоквартирным домом, чем ущемляются права собственников помещений, а именно нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

По результатам проведения вышеуказанной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Липецкая управляющая компания» было вынесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства Российской Федерации, которое было вручено ООО «Липецкая управляющая компания» в этот же день.

В силу положений ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О прокуратуре Российской Федерации», в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, ответ на данное представление должен был быть представлен обществом не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п.3 ст.7 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представителями (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Однако, в нарушение приведенных правовых норм, ООО «ЛУК» представление прокуратуры Советского района города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства при заключении договора управления многоквартирным домом» рассмотрено без участия представителя прокуратуры, при отсутствии уведомления о времени и месте рассмотрения представления, несмотря на то, что соответствующее требование содержалось в пункте 1 требовательной части представления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Липецкая Управляющая Компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение ООО «Липецкая Управляющая Компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 17 КоАП РФ, впервые, признание защитником вины общества.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учётом всех обстоятельств, установленных по делу, суд считает возможным назначить ООО «Липецкая Управляющая Компания» наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, не находя оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ООО «Липецкая Управляющая Компания» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получателем штрафа <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд города Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Л. Богачева

Мотивированное постановление

изготовлено 02.07.2018 года в

соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ