Решение № 12-202/2024 12-8/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 12-202/2024

УИД 60RS0025-01-2024-000864-48

Дело № 12-8/2025


Решение

21 января 2025 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

с участием представителя заявителя жалобы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КОРАЛАВТО+» на постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 17.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

ООО «КОРАЛАВТО+» в лице представителя по доверенности ФИО1 (л. д. 5) обратилось в суд с жалобой на постановление гос. инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 17.12.2024 по делу об административном правонарушении, вынесенное на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, которым ООО «КОРАЛАВТО+» привлечено к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Из Постановления следует, что 11.11.2024, в 07:44:27 по адресу: 8 км 100 м а/д Лудони-Павы-Боровичи, Псковская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак (далее – ГРЗ) №, в составе 6-осного автопоезда осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно Акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 2,04 м, двигаясь с длиной 22.04 м при разрешенной длине 20.00 м.

Заявитель просит постановление отменить, как незаконное. В обоснование указывает, что при вынесении данного постановления была допущена техническая ошибка в Акте № от 11.11.2024, поскольку транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, полностью соответствует размерно-весовым параметрам, определенными законодательством РФ, что предварительно подтверждается прилагаемым письмом производителя прицепа ООО «Бергер».

Согласно фотофиксации движения ТС с регистрационным знаком № в Акте № от 11.11.2024 данное ТС двигалось с поднятыми задними аппарелями, никаких частей груза за пределы прицепа по длине не выступало, следовательно, ТС на данный момент имело стандартную длину 18 метров и 84 сантиметра, тогда как в Акте № от 11.11.2024 его длина определена в 22 метра.

Представитель заявителя считает, что в действиях ООО «КОРАЛАВТО+» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал свою жалобу.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании специалист ООО «Межрегиональный центр экспертиз «Северо-Запад» Г. М.А. показал, что в соответствии с заключенным договором с ООО «Коралавто+" он осуществил исследование транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда с прицепом модели <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, регистрационные документы на исследуемые ТС, копия постановления № от 17.12.2024.С помощью измерительных приборов он замерил длину автопоезда и установил, что фактическая длина 6-ти осного автопоезда в составе тягача «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № и полуприцепа модели <данные изъяты> государственный регистрационный знак №,составляет 19 м 150 мм. Длину он измерял по максимально выступающим частям ТС. Превышение длины автопоезда почти на 3 метра, как зафиксировано Актом, может быть только в случае перевозки груза, выступающего за пределы полуприцепа. В данном случае такой груз не перевозился, что следует из фотоматериала. Очевидно, произошла ошибка измерения техническим средством, что в его практике не редкость.

Заслушав представителя ООО «КОРАЛАВТО+», специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит ряд обстоятельств, в том числе: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 № 103-ФЗ).

Пунктом 23.5унктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (п.4).

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи такого специального разрешения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060.

Согласно указанным Правилам крупногабаритное транспортное средство - это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств.

Аналогичное положение содержится в п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации".

В силу п. 6 указанных Правил в качестве крупногабаритного транспортного средства рассматривается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

В приложениях №1 к обоим Правилам установлена максимально допустимая длина автопоезда – 20 м. Превышение указанного параметра габаритов ТС предусматривает необходимость получения специального разрешения на осуществление движения по автодорогам общего пользования.

Из Постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 17.12.2024 следует, что 11.11.2024, в 07:44:27 по адресу: 8 км 100 м а/д Лудони-Павы-Боровичи, Псковская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак (далее – ГРЗ) №, в составе 6-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно Акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 2,04 м, двигаясь с длиной 22.04 м при разрешенной длине 20.00 м.

На запрос № от 12.11.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий 11.11.2024, по маршруту, проходящему через Автомобильную дорогу общего пользования регионального значения Лудони-Павы-Боровичи (58А-379) км 8+100 в Струго-Красненском муниципальном округе Псковской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «КОРАЛАВТО+», дата регистрации - 22.12.2023, ИНН ЮЛ: 7807270150, ОГРН ЮЛ: 1237800146264, КПП: 780701001, юридический адрес: <...> (л. д. 9-11).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. (л. д. 6).

Вышеуказанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством АПВГК, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 04.09.2025 включительно.

К постановлению приложены фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л. д. 6), Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих автоматическом режиме № от 11.11.2024 (л. д. 8).

Из фотоматериала следует, что транспортное средство в составе автопоезда в момент фиксации правонарушения перевозило груз (транспортное средство), расположенный в полуприцепе. Выступание груза за пределы полуприцепа не усматривается. Полуприцеп находится в стандартном техническом состоянии.

Согласно представленному заявителем жалобы письму ООО «Бергер», являющегося производителя прицепа, габаритные размеры специализированного полуприцепа-тяжеловоза <данные изъяты>: длина - 15548, 64 мм; ширина - 2540 мм. Полуприцеп в сцепке с тягачом не превышают габаритные размеры автопоезда и составляет 18 837,05 мм (л. д. 7).

Согласно Заключению специалиста № от 03.01.2025, выданному специалистом ООО «Межрегиональный центр экспертиз «Северо-Запад» Г. М.А., фактическая длина 6-осного автопоезда в составе тягача «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № и полуприцепа модели <данные изъяты> государственный регистрационный знак №,составляет 19 м 150 мм. Длина определена специалистом с помощью измерительных приборов (линейка измерительная по ГОСТ 427-75, геодезическая рулетка VIRA с ручкой 50 м 100040). Процесс измерения и его результаты отражены в заключении в виде фотографий, сделанных цифровой камерой <данные изъяты>.

Заключение выдано компетентным специалистом по результатам измерения дины конкретного ТС, не противоречит обстоятельствам дела, подтверждено в судебном заседании специалистом, предупрежденным об ответственности за дачу ложных показаний и заключений. Оснований не доверять данному доказательству у суда не имеется.

Из представленных заявителем жалобы доказательств следует, что превышение длины ТС, зафиксированное Актом измерения габаритных параметров более, чем на два метра, в конкретном случае технически невозможно, что опровергает показания технического средства, зафиксировавшего длину транспортного средства в 22.04 м, то есть единственное доказательство совершения правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ООО «КОРАЛАВТО+» удовлетворить. Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное 17.12.2024 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья Е. В. Богданова