Решение № 2А-6366/2021 2А-6366/2021~М-5873/2021 М-5873/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-6366/2021

Дело №2а-6366/2021

14RS0035-01-2021-011345-23


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 июня 2021

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Готовцевой А.С.

с участием представителя административного истца – ФИО1

представителя административного ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства», администрации Муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского улуса о признании действий незаконными

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства», Администрации Муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского улуса о признании действий незаконными.

В обоснование административного иска указано, что в начале 2019г. поступило сообщение о просьбе подойти в Администрацию МО «Поселок Сангар» собственников жилых помещений, чьи дома подлежат сносу, для возмещения оплаты за изымаемое ветхое жилье согласно рыночной стоимости. Была проведена оценка стоимости жилого помещения. ____ 2020г. комиссией по реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» на территории МО «Поселок Сангар» были рассмотрены документы. Решением Администрации МО «Поселок Сангар» Кобяйского улуса от ____ 2021г. отказано в подписании соглашения о выкупе жилого помещения согласно рыночной стоимости со ссылкой на письмо ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства» от ____ 2021г. Данные действия административный истец считает незаконными, нарушающими ее жилищные права. Просит признать действия ответчиков незаконными и обязать их включить семью в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» на территории МО «Поселок Сангар» согласно выкупу квартиры согласно рыночной стоимости.

В суд административный истец, представитель административного ответчика Администрации МО «Поселок Сангар» не явились, извещены, истец направила своего представителя. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск уточнил, просил произвести выплату за квартиру согласно рыночной стоимости

Представитель административного ответчика с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: ____

Данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019г. №50 данный дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Административными ответчиками ФИО3 отказано в заключении соглашение о возмещение за изымаемое жилое помещение в размере его рыночной стоимости.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ФИО3 был избран способ обеспечения ее жилищных прав путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, сумма которого она просила определить в размере его рыночной стоимости.

Отказывая ФИО3 в реализации данного права, административные ответчики сослались на положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Доводы представителя административного ответчика о том, что часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенная Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", подлежит применению ко всем случаям перехода права собственности на жилое помещение (кроме наследования) после даты признания многоквартирного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, несостоятельны.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Право ФИО3 на обеспечение ее жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____, в котором ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от ____ 2017 г. принадлежит квартира №, аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов возникло в связи с принятием Правительством Республики Саха (Якутия) постановления от 27 марта 2019 года N 50, которым утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы".

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным правам административного истца в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку его право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действий данной нормы.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Следовательно, с учетом положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Кроме того, из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства», Администрацию Муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского улуса произвести выплату ФИО3 за изымаемое жилое помещение по адресу: ____ исходя из рыночной стоимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова