Решение № 2-420/2023 2-420/2023~М-453/2023 М-453/2023 от 8 сентября 2023 г. по делу № 2-420/2023

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2023-000839-25

Производство № 2-420/2023


Решение

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с иском к администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в котором просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру, общей площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в обосновании иска указав на следующее. В 1993 году ФИО1 принят на работу в ТОО «Елизаветинское» <адрес> на должность электрика. В 1994 году на основании ордера № серия ПА ФИО1 предоставлено благоустроенное жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м., кадастровый №, для проживания в нем совместно со своей семьей. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вначале 2023 года истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию и оформить право собственности на предоставленную квартиру в порядке приватизации, для чего обратился за консультацией в администрацию Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о возможности получения согласия на приватизацию, на что ему в устном порядке было отказано, так как отсутствует соответствующая законодательству и подтверждающая права документация, выдана Выписка из похозяйственней книги Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, подтверждающая наличие в собственности у истца жилого помещения. После чего с полученным пакетом документов истец обратился за консультацией в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области по вопросу возможного осуществления регистрации права собственности на спорное жилое помещение однако, специалистами, осуществляющими регистрацию права на недвижимость было пояснено, что отсутствует первичная регистрация квартиры её бывшим собственником, то есть администрацией Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и документ, подтверждающий предоставление спорного жилого помещения истцу соответствующий законодательству, действующему в настоящее время, в связи с чем регистрация права собственности на него не возможна, рекомендовано обратиться за разрешением данного вопроса в суд. В администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в устном порядке пояснено, что регистрация права собственности за администрацией не возможна. Таким образом, истец оказался в ситуации, при которой зарегистрировать права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, без обращения в суд не представляется возможным. Какого-либо другого жилья истец не имеет, предоставленное жилое помещение (квартира) является для него единственным основным местом жительства, где он проживает с момента получения и по настоящее время. Третьи лица, претендующие на спорное жилое помещение, отсутствуют.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. В заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело без её участия, решение оставила на усмотрение суда.

Третье лицо администрация Мокшанского района Пензенской области, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось.

Суд, рассмотрев исковое заявление с учетом положения ст. 167 ГПК РФ, без участия не явившихся сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии ст. 8 ГК РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

На основании ст. 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

12.07.1993 года ФИО1 принят на работу <данные изъяты> в ТОО «Елизаветинское» Мокшанского района Пензенской области (л.д.9).

15 ноября 1994 года ФИО1 Елизаветинским сельсоветом Мокшанского района Пензенской области по ордеру № 36 представлено жилое помещение (л.д.14).

Согласно технического паспорта на жилое помещение по адресу: <адрес>, по состоянию на 10 января 2008 года имеет общую площадь 28,2 кв.м., жилую 21,6 кв.м. (л.д. 15-16).

Согласно данным паспорта, выписки из похозяйственной книги администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и справки администрации Мокшанского района Пензенской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с 01 сентября 1993 года по настоящее время, и в приватизации не участвовал (л.д. 6, 13, 18).

Квартира по адресу: <адрес> на балансе ответчика не состоит (л.д. 17).

Законность вселения в спорное помещение и проживание в нем истца в установленном законом порядке никем не оспорено.

Согласно выписки ЕГРН от 13.07.2023 года, <адрес> площадью 28,2 кв.м., поставлена на учет 15.06.2012 года, имеет кадатровый № (л.д.7-8).

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права предусмотрено признание права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истец законно вселился и фактически обладает правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное право до настоящего времени в установленном порядке никем не оспорено и не прекращено.

Судом установлено, что истец выразил свою волю на приватизацию занимаемой квартиры, но по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, поскольку право собственности на данную квартиру за кем-либо в установленном законом порядке не зарегистрировано. При этом органы местного самоуправления данную квартиру в муниципальную собственность не принимали, оформлением права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, фактически перешедшее в статус бесхозяйного, не занимались. Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, общей площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.