Решение № 2А-313/2017 2А-313/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-313/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Авхадовой М.Х., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела № 2а-313/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 30 процентов оклада по воинской должности за выполнение задач в горной местности и обязать командира войсковой части № (правопреемника войсковой части №) издать проект приказа о внесении в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведений об установлении и выплате истцу указанной надбавки за период с 29 апреля 2014 г. по 25 декабря 2016 г.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что ранее проходил службу в войсковой части № в должности командира ремонтной роты с 29 апреля 2014 г. по 13 июля 2016 г. и с 14 июля 2016 г. по 25 декабря 2016 г в должности заместителя командира мотострелкового батальона по вооружению. Вместе с тем за период с 29 апреля 2014 г. по 25 декабря 2016 г. ему не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 30 процентов оклада по воинской должности за выполнение задач в горной местности.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 2 октября 2009 г. № ФИО1 с указанной даты зачислен в списки личного состава части и поставлен на все виды обеспечения.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 24 декабря 2016 г. № следует, что приказом командующего 58 общевойсковой армией от 29 ноября 2016 г. ФИО1 назначен на воинскую должность заместителя командира мотострелкового батальона войсковой части №, с 25 декабря 2016 г. полагается сдавшим дела и должность и с указанной даты исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту службы.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 26 декабря 2016 г. № ФИО1 зачислен в списки личного состава указанной воинской части.

Таким образом, с 25 декабря 2016 г. правоотношения административного истца с войсковой частью № были прекращены и бездействие командира воинской части, связанное с невыплатой истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, для последнего перестало носить длящийся характер.

Следовательно, именно 25 декабря 2016 г. является началом процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом ч. 1 ст. 93 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ определено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Вместе с тем, согласно регистрационному штампу с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 5 июля 2017 г., то есть с пропуском установленного трехмесячного срока обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 95 и ч. 7 ст. 219 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Обязанность доказывания указанного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В направленных в суд письменных пояснениях ФИО1 в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, указал, что таковой причиной явилась занятость на службе.

Однако указанное обстоятельство не может быть признано судом в качестве уважительной причины, препятствующей ФИО1 обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия воинского должностного лица в течение трехмесячного срока со дня исключения из списков личного состава воинской части, поскольку занятость на службе не лишала его возможности обратиться в суд, в том числе прибегнув к помощи представителя и не может являться уважительной причиной пропуска вышеуказанного процессуального срока.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока для обжалования в судебном порядке бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условий военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности, за период с 29 апреля 2014 г. по 25 декабря 2016 г., в связи с чем отказывает в удовлетворении его административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.О. Иванов