Решение № 2А-776/2020 2А-776/2020~М-207/2020 М-207/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-776/2020

КОПИЯ

61RS0012-01-2020-000255-50 Дело №2а-776/2020

Мотивированное
решение изготовлено 21.04.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Сухонос Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу с физических лиц, и пени по ним,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области (далее – МИФНС России №4 по РО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу с физических лиц, и пени по ним, указав в обоснование заявленных исковых требований, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога, поскольку, в соответствии с законодательством РФ обладает объектами налогообложения, которые в свою очередь поименованы в налоговом уведомлении № 12037029 от 24.06.2018. Срок уплаты данных налогов за период 2017 года определен 03 декабря 2018 года.

Налогоплательщику ФИО1 начислено:

- транспортный налог в сумме 2250,00 рубля по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 год за транспортные средства ХЕНДЭ 140 VF, государственный регистрационный знак №

- земельный налог в сумме 2 566,00 рубля по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 год за земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>

Налоговое уведомление № 12037029 от 24.06.2018 направлено ФИО1 посредством почтовой корреспонденцией 10.07.2018.

Однако ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил.

28.02.2019 года, в связи с неуплатой налогов, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов от 28.01.2019 № 7897 посредством почтовой корреспонденцией.

Данное требование до настоящего времени не исполнено. В связи с этим, административному ответчику ФИО1 налоговым органом в соответствии с действующим законодательством были начислены следующие пени за период с 04.12.2018 по 27.01.2019:

- пени по транспортному налогу в размере 31,72 рублей за 42 дня просроченной задолженности на сумму 2250,00 рублей;

- пени по земельному налогу в размере 36,18 рубля за 42 дня просроченной задолженности на сумму 2566,00 рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Волгодонского судебного района Ростовской области от 15.08.2019 с административного ответчика ФИО1 в пользу МИФНС № 4 по РО взыскана задолженность по налогам. Данный приказ на основании заявления ответчика определением мирового судьи от 26.08.2019 отменен.

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета суммы неуплаченных налогов, в том числе: транспортный налог в сумме 2250,00 рубля и пени по нему в сумме 31,72 рублей; земельный налог в сумме 2566,00 рублей и пени по нему в сумме 36,18 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовые извещения возвратились в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ и действует с 1 сентября 2013 г.) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При таких обстоятельствах суд признает административного ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие с требованиями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, и дав правовую оценку в совокупности представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, расчет налоговой базы и срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.ст. 57 и 58 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Как предусмотрено ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование направляется при наличии у налогоплательщика недоимки. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривает, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе, налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество, поскольку, в соответствии с законодательством РФ обладает объектами налогообложения, которые в свою очередь поименованы в налоговом уведомлении № 12037029 от 24.06.2018.

Согласно п.3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим оплате.

В соответствии со ст. 357, ст. 388, п.1 ст. 409 НК РФ срок уплаты транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок уплаты налогов за период 2017 года определен как 03 декабря 2018 года.

Обязанность по исчислению транспортного налога, земельного налога, налога на имущество законодательством возложена на налоговый орган.

Так налоговым органом МИФНС №4 по РО налогоплательщику ФИО1 начислено:

- транспортный налог в сумме 2250,00 рубля по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 год за транспортные средства ХЕНДЭ 140 VF, государственный регистрационный знак №;

- земельный налог в сумме 2 566,00 рубля по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 год за земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под роспись, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

Налоговое уведомление № 12037029 от 24.06.2018 направлено ФИО1 посредством почтовой корреспонденцией 10.07.2018.

Однако ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ не исполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, 28.02.2019 года в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов от 28.01.2019 № 7897 посредством почтовой корреспонденцией.

Данное требование до настоящего времени не исполнено.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанностей по уплате платежей в установленный срок, МИФНС № 4 по РО в августе 2019 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по уплате неуплаченных налогов, в том числе, транспортного и земельного налогов.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Волгодонского судебного района ростовской области от 26.08.2019 судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 4 по Ростовской области задолженности по уплате налогов и пени по заявлению должника был отменен.

Отмена судебного приказа послужила основанием для обращения в суд с данным административным иском.

Инспекция обратилась в суд с заявлением в шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. ст. 48, 70 НК РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 были начислены:

- пени по транспортному налогу в размере 31,72 рублей за 42 дня просроченной задолженности на сумму 2250,00 рубля;

- пени по земельному налогу в размере 36,18 рубля за 42 дня просроченной задолженности на сумму 2566,00 рублей.

С учетом изложенного, основания для взыскания пени имеются, обязательный досудебный порядок урегулирования спора, сроки обращения в суд соблюдены, доказательств уплаты задолженности по страховым взносам и пени, на момент рассмотрения дела административным ответчиком не представлено, из материалов следует, что задолженность не погашена, в связи с чем, требование административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество и пени по ним, подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в местный бюджет, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, и пени по ним с налогоплательщика - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства с зачислением в бюджет задолженности на общую сумму 4 883,90 рублей, в том числе:

- транспортный налог в размере 2250,00 рубля,

- пени по транспортному налогу в размере 31,72 рублей,

- земельный налог в размере 2566,00 рублей,

- пени по земельному налогу в размере 36,18рублей,

Указанные суммы перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Ростовской области (МРИ ФНС России № 4 по Ростовской области) КПП 614301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 60712000, Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002, Наименование банка: отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001:

КБК 18210604012021000110 – 2250,00 рубля;

КБК 18210604012022100110 - 31,72 рублей;

КБК 18210606042041000110 - 2566,00 рублей;

КБК 18210606042042100110 - 36,18 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Тушина