Решение № 2-8545/2019 2-8545/2019~М-8056/2019 М-8056/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-8545/2019

подлинник 16RS0051-01-2019-011237-96

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ruе-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

12 ноября 2019 года Дело 2-<номер изъят>

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани (далее также ГУ - УПФ РФ в г. Советском районе г. Казани, пенсионный орган), в котором просила обязать пенсионный орган включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды курсов повышении квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с 14.04.2008г. по <дата изъята>, с <дата изъята> по 12.03. 2013 г., с <дата изъята> по <дата изъята>, с 07.02.2017г. по <дата изъята>, с 10.01.2018г. по 06.02.2018г., с <дата изъята> по <дата изъята>.Ответчиком в требуемый специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены. С данным решением истец не согласна, полагает, что оно не соответствует положениям пенсионного законодательства. Также просит признать ней право на досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с <дата изъята>

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее предствитель по доверенности представила уточнение иска, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по 12.03. 2013 г., с <дата изъята> по <дата изъята>, с 07.02.2017г. по <дата изъята>, с 10.01.2018г. по 06.02.2018г., с <дата изъята> по <дата изъята>.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик исковые требования не признал, по основаниям изложенным в возражениях.

Исследовав материалы гражданского дела и выслушав пояснения истицы и ее представителя суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что <дата изъята> ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении ейстраховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением УПФР в Советском районе г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет, выработано 28 лет 7 месяца 6 дней.

В специальный стаж не включены в том числе следующие периоды обучения на курсах повышения квалификации: <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по 12.03. 2013 г., с <дата изъята> по <дата изъята>, с 07.02.2017г. по <дата изъята>, с 10.01.2018г. по 06.02.2018г., с <дата изъята> по 12.03.2019г.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела усматривается, что истец в период работы в должности врача-терапевта участкового врачебного участка ГАУЗ «Клиническая больница <номер изъят>» направлялась на курсы повышения квалификации <дата изъята> по <дата изъята>, а также в период работы в должности заведующей здравпунктом, врача-терапевта отделения внебюджетной лечебной деятельности в ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» направлялась на курсы повышения квалификации с <дата изъята> по 12.03. 2013 г., с <дата изъята> по <дата изъята>, с 07.02.2017г. по <дата изъята>, с 10.01.2018г. по 06.02.2018г., с <дата изъята> по 12.03.2019г. Периоды работы в данных учреждениях здравоохранения включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. При этом периоды направления на курсы повышения квалификации в специальный стаж ответчиком не включены.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая статья 112 КЗоТ РСФСР

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал труд, ему начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ, что влечет удовлетворение требований иска о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов обучения на курсах повышения квалификации.

В связи с изложенным с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации : <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по 12.03. 2013 г., с <дата изъята> по <дата изъята>, с 07.02.2017г. по <дата изъята>, с 10.01.2018г. по 06.02.2018г., с <дата изъята> по 12.03.2019г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья- А.А.Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года

Судья- А.А.Шайдуллина